Азбука мигранта: справочник миграционных терминов

А 

Амнистия миграционная — мероприятие, в рамках которого иностранцам, нарушившим режим пребывания или совершившим незначительные правонарушения и  получившим запрет на въезд в Россию, отменяют решение о запрете на въезд и дают возможность легализоваться.

Амнистия паспортная — возможность для людей, лишенных российского гражданства, его восстановить. А также возможность получить российское гражданство людям, которые до сих пор ходят с паспортами СССР, не приняв гражданства какого-либо государства.

 

 

Аннулирование — отмена, прекращение, признание недействительным какого-либо действия или документа.  

Аннулирование РВП — отмена решения о выдаче иностранному лицу или лицу без гражданства разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, признение выданного РВП недействительным.

Аннулирование патента — отмена решения о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, признание выданного ранее патента недейтвительным.

 

Апостиль — международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации. Штамп «Апостиль» ставится на оригиналы и копии документов. Апостиль не требует иного заверения или легализации документа и признается официальными органами всех государств-участников Конвенции (Гаагской). Апостиль может не использоваться, если существуют правовые основания, отменяющие или упрощающие легализацию документа.

Б

 

Балльная система РВП — это система начисления баллов, по которой иностранному гражданину или лицу без гражданства предоставляется право на постоянное проживание в России, исходя из критериев отбора иностранных граждан.

Беженец — лицо, покинувшее страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств. Лицу, признанному беженцем, выдается соответствующее удостоверение. Форма бланка удостоверения беженца утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 N 356.

Безгражданство (апатризм, аполидизм) — правовое положение лица, при котором оно не имеет никакого гражданства.

В 

Вебинар для трудовых мигрантов — форма интернет-обучения, интернет-встречи иностранных граждан и трудовых мигрантов с преподавателем. В вебинаре всегда участвуют две стороны: докладчик-ведущий и слушатели.

Обычно участники могут видеть ведущего, а он их — нет. Это неудивительно: если слушателей больше пяти, видеть каждого участника — затруднительно. Поэтому для организации вебинара нужна специальная платформа (виртуальный учебный класс), технические возможности которой позволяют одновременное участие от 1 до 500 и даже более человек.

Ведущий вебинара может рассказывать участникам информацию по теме, показывать различные слайды, а участники могут задавать интересующие их вопросы в формате чата.

Портал Migranto.ru регулярно проводит бесплатные вебинары для трудовых мигрантов и иностранных граждан.

Вид на жительство (ВНЖ) —  документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории государства лица, не являющегося гражданином данного государства — то есть иностранного гражданина либо лица без гражданства.

 

Вид на жительство дает право иностранному гражданину проживать длительное время и осуществлять трудовую деятельность на территории России в любом субъекте РФ, бесплатно оформить полис ОМС и другие права, которыми пользуются граждане России (за исключением избирательного права). Выдается на 5 лет, в дальнейшем можно продлить еще на 5 и так до бесконечности. 

Виза — разрешительный документ, дающий право человеку на пересечение тех или иных границ.  Как правило под визой понимается фактическое разрешение иностранцу на въезд на территорию другого государства.

 

Однако существуют также «выездные» визы, дающие право на выезд из страны. Выглядит как наклейка в паспорте, реже — вкладыш в паспорт. 

Визовый режим — условия (правила) получения визы и особый порядок пересечения государственной границы, установленный государством, как в одностороннем порядке, так и на основании договоренностей между государствами. Существуют различные типы визовых режимов: общий, дипломатический, частный, транзитный.

ВКС (высококвалифицированный специалист) —  иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере, установленном подпунктами 1-3 п. 1 ст. 13.2 ФЗ РФ №115-ФЗ (порядка 168 000 руб.). При этом оценку его компетентности и уровень квалификации осуществляет работодатель (заказчик работ/услуг).

Внешняя миграция — перемещение физических лиц на территорию государства или за пределы этого государства.

Внутренняя миграция — перемещение граждан по различным причинам в пределах своего государства в целях постоянного или временного изменения места жительства.

Временно пребывающий — иностранный гражданин, прибывший на территорию Российской Федерации на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временное убежище —  предусмотренная федеральным законом возможность иностранного 

гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ. 

 

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без  гражданства в двух случаях: 

  1. при условии, что оно имеет основания для признания беженцем, но ограничивается заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временного пребывания на территории РФ; 

  2. если это лицо не имеет оснований для признания беженцем по обстоятельствам,  предусмотренным законом РФ «О беженцах» (в ред. Федерального закона от 28 июня 1997г.), но из гуманных побуждений не может быть выдворено (депортировано) за пределы территории РФ. 

 

В соответствии с этим Законом порядок предоставления временного убежища определяется Правительством РФ. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом миграционной службы по месту подачи заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ. 

 

Лицо, намеревающееся получить временное убежище, должно пройти обязательное медицинское  освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата. 

Правовым основанием для законного пребывания такого лица на территории РФ и  регистрации в установленном порядке является свидетельство - документ, выдаваемый территориальным органом миграционной службы. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное его, обязано в месячный срок покинуть территорию РФ.

Временное удостоверение личности — документ, удостоверяющий личность гражданина  Российской Федерации или иностранного гражданина. Выдаётся на период оформления паспорта гражданина РФ либо для пересечения границы РФ иностранным гражданином для восстановления утраченного (испорченного) паспорта.

Въезд-выезд (пересечение границы РФ) — поездка на границу Российской Федерации с целью краткосрочного выхода (выезда) за пределы РФ и возвращения для получения новой миграционной карты. Как правило, иностранные граждане пользуются услугами служб «Такси до границы», которые возят их до границы Украины или Казахстана.

Миграционную карту приходится «обновлять» в случаях ошибочного указания цели визита при первичном въезде или в случае нарушения 30-дневного срока для подачи документов на оформление трудового патента.

Выдворение (административное выдворение) — это вид административного наказания, устанавливаемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства за совершение административных правонарушений предусмотренных Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и заключается в принудительном и контролируемом перемещении (высылке) указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, либо контролируемом самостоятельном выезде из России.

Выход из гражданства — это предусмотренное законом право гражданина в установленном порядке прекратить отношения гражданства с данным государством.

Г 

Гарантийное письмо — это некоммерческое деловое письмо, которое содержит в себе подтверждение (гарантию) выполнения каких-то действий или соблюдение определенных условий: сроков и факта оплаты за полученную продукцию, выполненную работу либо оказанные услуги, гарантийное письмо для оформления приглашения.

Государство происхождения — государство, гражданином которого является соответствующее лицо.

Государство трудоустройства (устройства по найму) — государство, в котором трудящийся-мигрант занимается трудовой деятельностью.

Государственные услуги — это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции. 

Портал gosuslugi.ru («Портал государственных услуг Российской Федерации») — справочно-информационный интернет-портал (сайт). Обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных услугах в Российской Федерации, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

Гражданин —лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству.

Гражданство — устойчивая правовая связь лица с конкретным государством.

Гражданство РФ — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами России, то есть физическими лицами, обладающими гражданством Российской Федерации, по действующему законодательству являются:

  • лица, имеющие гражданство России на день вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года (то есть на 1 июля 2002 года), и в последующем не прекратившие гражданства России;

  • лица, которые приобрели гражданство России в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года.

Гражданство по родителю — способ получения российского гражданства в упрощенном порядке путем подачи заявления в Консульство РФ в стране исхода иностранного гражданина. 

 

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане имеют хотя бы одного родителя, состоящего в гражданстве РФ и проживающего на территории Российской Федерации.

 

Самый быстрый и наименее затратный способ получить гражданство РФ. Нет необходимости получать РВП и ВНЖ, но надо иметь родителя с российским гражданством и местом постоянной регистрации на территории России.

ГПД, ГПХ (гражданско-правовой договор) — сделка (договор, соглашение) о выполнении работ или оказании услуг, между заказчиком и исполнителем (подрядчиком), регулируемая гражданским законодательством.

 

Не стоит путать его с трудовым договором, т.к. это принципиально разные понятия. Трудовой договор – заключаемое работодателем и работником соглашение, регламентируемое Трудовым кодексом РФ.

Д 

Дактилоскопия — способ опознания (идентификации) человека по следам пальцев рук (в том числе ладоней рук), основанный на неповторимости рисунка кожи.

ДМС (добровольное медицинское страхование) — документ, подтверждающий право страхователя на медицинские услуги. Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Россию на работу или учебу, обязаны застраховать свое здоровье. Базовая страховая программа включает в себя первичную медико-санитарную помощь и специализированную медицинскую помощь в неотложной форме.

Депортация — высылка из страны в другое государство, обычно под конвоем, как мера уголовного или административного наказания: ссылка, насильственное переселение отдельных лиц, групп, народов за пределы государства или отдельного региона. Депортация нередко применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконно въехавших в то или другое государство.

 

Демография — наука о народонаселении, изменении численности населения, рождаемости и смертности, миграции, национальном составе, географическом распределении.

Диаспора — часть народа (этническая общность), живущая вне страны своего происхождения, своей исторической родины.

 

 

Дискриминация — лишение отдельных лиц, групп или целых сообществ равных социальных, политических или экономических прав; преследование по причине этнического происхождения, национальности, мировоззрения или других социальных факторов.

Е

ЕАЭС (ЕврАзЭС) — Евразийский экономический союз. Международная интегрционное экономическое объединение. В ЕАЭС входят Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизия. Для граждан этих стран, работающих в России, существуют довольно весомые преимущества (можно работать без патента, получить полис ОМС, перевезти с собой семью и т.д.) 

Ж

Жалоба — письменное требование, обращенное к уполномоченному государственному органу об устранении нарушений прав и законных интересов. 

Согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Право на обращение гарантировано ст. 33 Конституции Российской Федерации.

З 

Запрет на въезд — это ограничение одного из прав иностранного гражданина – права въезда и пребывания в России. Устанавливается в случае совершения иностранным гражданином двух и более правонарушений за время предыдущего пребывания в России.

Запись через сайт МВД (онлайн-запись, запись по интернету) — способ записаться на прием к инспектору через сайт гувм.мвд.рф.

ЗАГС (органы записи актов гражданского состояния) — органы, производящие государственную регистрацию актов гражданского состояния, к которым отнесены: рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

 

Орган ЗАГС, имеющий обособленное помещение для торжественной регистрации брака, может называться Дворцом бракосочетания.

Только зарегистрированный в ЗАГСе брак считается основанием для получения РВП вне квоты.

И 

ИГ (иностранный гражданин) — иностранец, у которого есть гражданство какой-либо страны за исключением гражданства Российской Федерации.

Иждивение обеспечение неработающего (как правило, неработоспособного: больного, престарелого, несовершеннолетнего) средствами, необходимыми для существования. 

Иностранный работник —  иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

ИП (Индивидуальный предприниматель) —  физическое лица, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. 

Для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя требуется наличие адреса постоянной регистрации. Поэтому иностранные граждане могут зарегистрироваться в качестве ИП только после получения РВП или ВНЖ.

К 

Квота — норма, доля или часть чего-либо, допускаемого в рамках возможных соглашений и договоров. Ограничительные меры называют квотированием. Применительно к трудовой миграции, квоты ограничивают возможность найма иностранных специалистов из стран с визовым режимом въезда потребностями того или иного субъекта Российской Федерации.

Ежегодно предприятия, расположенные на территории субъекта, подают заявки на выделение им квоты привлечь нужно количество иностранных специалистов.

Консульство — это учреждение, находящееся на территории другого государства, которое призвано решать вопросы, возникающие у физических и юридических лиц.

 

Количество консульств может быть неограниченным, зависит от размера страны пребывания, потребностей. В связи с этим, консульства подразделяются на: генеральное консульство, консульство, вице-консульство и консульское агентство.

 

Чаще всего консульство помогает решить проблему получения виз, справок и каких-либо других документов. Но в случае, если с какой-либо страной не установлены дипломатические отношения, консульство может взять на себя некоторые функции посольства. 

Критерии отбора участников в Госпрограмме переселения соотечественников  

 — система признаков, которым должен соответствовать человек, чтобы он мог стать участником программы переселения. На сегодняшний день действуют применяются следующие критерии отбора:

  • граждане в трудоспособном возрасте, знающие русский язык и имеющие профессионально-квалификационную подготовку, соответствующую потребности в рабочей силе на территории вселения;

  • граждане, принявшие решение переселиться на постоянное место жительства в Приморский край совместно с членами семьи;

  • при согласовании кандидатур учитывается обеспеченность местами в образовательных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения при наличии нетрудоспособных членов семьи соотечественника с членами семьи;

  • при недостаточности предоставляемого на территории вселения служебного и муниципального жилья предпочтение отдается участникам Государственной программы, способным замещать наиболее высокооплачиваемые рабочие места, и имеющим собственные средства для участия в программе ипотечного кредитования;

  • согласование кандидатур, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте, возможно при заинтересованности работодателя во владении участниками Государственной программы редкими специальностями, или наличием у них высоких профессиональных навыков.

Л 

ЛБГ (лицо без гражданства) или апатрид — физическое лицо, не имеющее какого-либо гражданства  или подданства и не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к какому-либо гражданству или подданству. В некоторых странах (например, в Прибалтике) имеется аналогичный по смыслу термин: «Негражданин».

М 

Медосмотр (медицинское освидетельствование) мигрантов — посещение врачей с целью подтверждения отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Миграционная карта —  документ, содержащий сведения о въезжающем или прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания. Служит для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Миграционная политика — комплекс законодательных, организационных, экономических мер, направленных на регулирование перемещений внутри страны, а также въезда в страну и выезда из страны населения, и рабочей силы.

Миграционный учет — государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства;.

Миграционная политика — комплекс законодательных, организационных, экономических мер, направленных на регулирование перемещений внутри страны, а также въезда в страну и выезда из страны населения, и рабочей силы.

Место жительства иностранного гражданина— жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном 

законом.

Место пребывания — жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Миграционный процесс — множество событий, влекущих за собой смену места жительства.

Миграция населения — перемещение физических лиц по различным причинам из государства в государство, а также в пределах территории одного государства в целях постоянного или временного изменения места жительства.

Н 

НДФЛ  основной вид прямых налогов. Исчисляется в процентах от совокупного дохода физических лиц за вычетом документально подтверждённых расходов, в соответствии с действующим законодательством.

Платежи по патентам трудовых мигрантов — это тоже оплата НДФЛ.

  • 2-НДФЛ - справка, в которой отражены сведения о зарплате и удержанных налогах. Выдаётся работодателем за определённый период.

  • 3-НДФЛ - специальный документ, декларация, которую подают в налоговую люди, получившие какие-то доходы кроме зарплаты.

Нелегальная миграция - миграция с нарушением миграционного законодательства страны.

Неурегулированный (нерегулируемый, недокументированный) мигрант — лицо, не имеющее урегулированный статус и занимающееся деятельностью в государстве, гражданином которого оно не является.

Носители Русского Языка (НРЯ) — лица, владеющие русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Нотариус — лицо, специально уполномоченное на совершение нотариальных действий, среди которых свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, а также некоторые другие действия, нормы которых отличаются друг от друга в различных странах.

О 

ОМС (обязательное медицинское страхование) — это составная часть системы государственного социального страхования, обеспечивающая равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, которая предоставляется за счет средств ОМС в объеме и на условиях соответствующих программ ОМС. 

Медицинская помощь по ОМС оказывается в медицинских организациях,  включенных  в реестр Территориального фонда ОМС. 

Полисы ОМС бесплатно имеют право получить работающие на основании трудового договора граждане ЕАЭС, а также иностранные граждане имеющие РВП или ВНЖ.

Отказ от гражданства — заявление с изъявлением желания отказаться от гражданства, которое пишется и заверяется у нотариуса, а потом отправляется по почте в консульство своей страны. Требуется для подачи на гражданство РФ. Юридической силы не имеет и, в отличие от выхода, от гражданства не освобождает. 

П 

Патент — документ, который разрешает осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданам на территории субъекта Российской Федерации. Выдается иностранным гражданам, въехавшим в порядке, не требующем получения визы, при условии осуществления ими трудовой деятельности в порядке, установленном ст. ст. 13.2, 13.4, 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан

Патент должны оформлять временно пребывающие иностранные граждане Азербайджана, Республики Молдова, Таджикистана, Узбекистана и Украины, а также для ЛБГ Эстонии и Латвии.

Пограничник  военнослужащий пограничных войск — вооруженное воинское формирование, предназначенное для охраны внешних границ государства на суше или воде, а также для поддержания соответствующего режима в пограничной зоне.

 

 

Пункт пропуска через государственную границу (в просторечии пограничный переход, погранпереход) — специально оборудованный пункт, через который осуществляется пропуск через государственную границу людей, транспортных средств и товаров. 

Полис (медицинский) — документ, гарантирующий получение медицинской помощи. Бывает бесплатным (ОМС) и платным (ДМС). 

Посольство — это дипломатическое представительство на территории другой страны, призванное решать политические вопросы на высшем уровне, а также информировать свою страну о положении дел в стране пребывания. На территории другой страны может быть только одно посольство, и находится в столице. Посольство находится в странах, с которыми установлены дипломатические отношения. 

Посредник (агент) — юридическое или физическое лицо, которое продает продукцию или услуги партнера, ищет потенциальных покупателей, ведёт переговоры, помогает в оформлении и передачи продукта/товара.

В миграционной сфере посреднические услуги очень часто оказываются недобросовестными фирмами и предпринимателями (мошенниками).

Права человека — понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах.

Правозащитники — люди, занимающиеся общественной деятельностью, заключающейся в защите прав человека мирными средствами, как правило, от произвола государственных структур или должностных лиц.

Правозащитник иностранных граждан — человек, который защищает права мигрантов.

Принимающая сторона иностранного гражданина — гражданин РФ, постоянно проживающие в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в РФ, международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в РФ, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает ИЛИ осуществляет трудовую деятельность (находится).

В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам и имеющие в собственности жилое помещение на территории РФ.

 

Принудительный труд - всякая работа или служба, требуемая под угрозой какого-либо наказания от лица, которое не предлагало своих услуг добровольно.

 

Присяга на гражданство — торжественная клятва, даваемая каждым иностранным гражданином при вступлении в гражданство РФ. Текст присяги для вступления в гражданство РФ произносятся в торжественной обстановке и публично. Сразу после присяги новый гражданин получает паспорт РФ.

Подтверждение проживания (по РВП или по ВНЖ) — обязательство иностранного гражданина, временно или постоянно проживающего  на территории Российской Федерации. Заключается в подаче уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина на территории РФ в территориальный орган МВД России по вопросам миграции по месту регистрации.

Основная цель его состоит в том, чтобы поставить в известность миграционные органы о местонахождении и проживании иностранного гражданина, а также о его намерении и дальше проживать в России. 

Уведомление о подтверждении проживания по РВП или ВНЖ необходимо подавать ежегодно, в течение двух месяцев после того, как исполняется год с момента получения РВП или ВНЖ.

Программа Переселения Соотечественников —  Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Принята указом Президента РФ 22 июня 2006 года.

 

Программа направлена на переселение людей, оказавшихся после распада СССР за пределами РФ и желающих переселиться в Россию.

Согласно Федеральному закону о государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом от 24 мая 1999 года, соотечественниками считаются:

  • граждане России, проживающие за рубежом;

  • лица и их потомки, проживающие за пределами территории России и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ.

Р 

Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, удостоверяющий правовой статус иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Разрешение на временное проживание введено в РФ с 2002 года. Оно является неким промежуточным вариантом между временным пребыванием на территории РФ и постоянным, так как следующая ступень в российском миграционном законодательстве после РВП — это получение вида на жительство и гражданства РФ.

Получение разрешения на временное проживание не требуется следующим категориям граждан:

  • гражданам республики Беларусь; 

  • приехавшим в РФ высококвалифицированным специалистам и членам их семей.

 

Разрешение на временное проживание выдается только в пределах квоты, которую Правительство РФ устанавливает для каждого региона РФ ежегодно. Если квота исчерпана, а заявитель все же хочет получить РВП, он вправе обратиться с документами либо в другом регионе, либо на следующий год.

Разрешение на работу — это официальный и обязательный документ для временного трудоустройства иностранных граждан на территории РФ в качестве наемных работников, а также для лиц, не имеющих гражданства РФ, но желающих заниматься бизнесом на территории России.

Выдача разрешений на работу осуществляется с учётом установленной квоты. Квота распределяется по субъектам РФ и укрупненным профессионально-квалификационным группам.

Не требуется разрешение на работу:

  • гражданам Армении, Республики Беларусь, Казахстана и Кыргызстана (гражданам ЕАЭС).

  • работающим по найму гражданам Азербайджана, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана — они работают на основании патента;

  • имеющим вид на жительство или разрешение на временное проживание;

  • участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;

  • дипломатам, сотрудникам международных организаций, а также их частным домашним работникам;

  • журналистам, аккредитованным в Российской Федерации;

  • работникам иностранных производителей или поставщиков оборудования, выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание;

  • обучающимся в российских образовательных учреждениях профессионального образования для работы в течение каникул или в свободное от учёбы время в самих образовательных учреждениях;

  • приглашенным преподавателям (кроме религиозного образования);

  • работникам аккредитованных в Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц (в пределах той численности, что указана при аккредитации).

Работодатель — юридическое лицо, физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделённый правом заключать трудовые договоры.

Если наниматель заключает с физическим лицом не трудовой договор, а гражданско-правовой, то оставаясь с житейской точки зрения работодателем, с юридической точки зрения он не работодатель, а заказчик работ или услуг.

Работник — субъект трудового права, физическое лицо, работающее по трудовому договору у работодателя и получающее за это заработную плату.

Ратификация (лат. ratificatio от ratus — решённый, утверждённый + facere — делать) - процесс придания юридической силы документу (например, договору) путём утверждения его соответствующим органом каждой из сторон. До ратификации такой документ, как правило, не имеет юридической силы и не обязателен для не ратифицировавшей стороны.

Реадмиссия (англ. to readmit — принимать назад) - согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.

Регистрация по месту жительства (прописка) — фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства.

 

Регион вселения — субъект Российской Федерации, который участвует в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию  соотечественников, проживающих за рубежом.

Регламент — совокупность правил, определяющих порядок работы государственных органов, учреждений, организаций. Например, административные регламенты МВД России »

С 

Сезонный трудящийся-мигрант - трудящийся-мигрант, работа которого по своему характеру зависит от сезонных условий и выполняется только в течение части года.

Срок пребывания — срок, в течение которого временно пребывающие иностранные граждане имеют право находиться на территории Российской Федерации.

Свидетельство участника программы переселения — документ, подтверждающий участие иностранного гражданина в Государственной программе по содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников.

Семинар — форма учебно-практических занятий, при которой учащиеся глубоко изучают какую-либо тему, профессиональные вопросы для повышения квалификации. Цели обсуждений направлены на формирование навыков профессиональной полемики и закрепление обсуждаемого материала. 

Семинары по миграционному законодательству — разработанная специалистами по миграционному законодательству программа занятий для специалистов кадровых и визовых служб организаций, нанимающих иностранный персонала и направленная на обучение и отработку теоретических и практических навыков применения трудового и миграционного законодательства.

Семинар для мигрантов — форма группового обучения иностранных граждан основам миграционного законодательства и отработка практических навыков использования миграционного законодательства в повседневной жизни.

Соотечественник (переселенец) - лицо, родившееся в одном государстве, проживающее, либо проживавшее в нём и обладающее признаками общности культурного наследия, а также потомки указанного лица по прямой нисходящей линии.

Страхование медицинское - форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья, цель которой - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

Т 

Торговля людьми, траффикинг - уголовно наказуемое преступление, связанное с куплей-продажей людей, а равно с вербовкой, перевозкой, передачей, укрывательством или получением путём угрозы силой, или её применением, или другими формами принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путём подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо, а также иными сделками в отношении человека в целях его эксплуатации.

Эксплуатация людей включает в себя, как минимум, эксплуатацию других лиц с целью проституции или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов.

Трудовой договор - договор между работником и работодателем, который устанавливает их взаимные права и обязанности. Соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется лично выполнять работу по определённой должности, соответствующей его квалификации. Наниматель обязуется предоставлять работнику работу, обеспечивать условия труда, своевременно выплачивать заработную плату.

Трудовая деятельность — работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или на основании гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Трудящийся-мигрант (трудовой мигрант) - лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является.

У 

Уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином обязательство работодателя или заказчика работ (услуг) сообщить в органы по вопросам миграции о найме иностранного работника. 

Заключается в заполнении и отправке в территориальные органы МВД России по вопросам миграции специального бланка — формы уведомления. Работодатель / заказчик работ (услуг) обязан подать это уведомление в течение 3-х рабочих дней с даты заключения трудового или гражданско-правового договора с иностранным работником.

 

Уведомление о расторжении (прекращении) трудового или гражданско-правового договора с иностранным работником — обязательство работодателя или заказчика работ (услуг) сообщить в органы по вопросам миграции об увольнении иностранного работника. 

Заключается в заполнении и отправке в территориальные органы МВД России по вопросам миграции специального бланка — формы уведомления. Работодатель / заказчик работ (услуг) обязан подать это уведомление в течение 3-х рабочих дней с даты расторжения (прекращения) трудового или гражданско-правового договора с иностранным работником.

Ф 

Фиктивная регистрация по месту жительства — регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении — постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

Х 

Ходатайство о переоформлении патента — письменное заявление (прошение) от имени работодателя / заказчика работ (услуг) о переоформлении (продлении срока действия) патента его иностранному работнику еще на год.

Никакого унифицированного бланка для написания документальной гарантии от руководства организации для мигранта нет. Написать его можно в произвольной форме. Главное, обязательно указать:

 

  • реквизиты патента;

  • реквизиты трудового договора;

  • фамилию имя отчества работника и данные его паспорта;

  • срок действия ранее выданного разрешения и охват территории;

  • профессию трудового мигранта.

 

Также нужно указать в шапке, в какое подразделение миграционной службы МВД России будет направлено ходатайств.

Ц 

ЦБД УИГ (АиС ЦБД УИГ) — это автоматизированная информационная система «Центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства». 

 

В ЦБД УИГ содержатся сведения об иностранных гражданах и лицах без гражданства, в том числе являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, въезжающих в РФ, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ и выезжающих из РФ (далее - иностранные граждане).

 

ЦБД УИГ является составной частью государственной информационной системы миграционного учета. Центральный банк данных является федеральным информационным ресурсом и находится в ведении ГУВМ МВД РФ.

Порядок представления физическим лицам информации, содержащейся в ЦБД УИГ, определяется в Приложении N 3 к приказу МВД РФ, МИД РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Министерства информационных технологий и связи РФ от 10 марта 2006 года N 148/2562/98/62/25.

 

Предоставление информации из ЦБД УИГ о персональных данных физического лица (в том числе о причине запрета въезда в Россию, а также о том, какое территориальное подразделение установило запрет) производится на основании его личного письменного заявления либо письменного заявления его законного представителя (уполномоченного лица на основании нотариально удостоверенной доверенности), представленного в территориальный орган ГУВМ МВД России, с предъявлением документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его законного представителя (уполномоченного лица).

 

В запросе указываются идентификационные данные запрашиваемого лица: фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата рождения. Информация по заявлению физического лица направляется инициатору в письменном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ФМС России не позднее 10 дней с момента получения заявления.

 

Ч 

Частное агентство занятости (ЧАЗ) — негосударственная организация, занимающаяся подбором работников и их трудоустройством. ЧАЗы могут трудоустраивать граждан, как внутри страны, так и за рубежом.

 

 

Человеческий ресурс — представляют собой совокупность различных качеств людей, определяющих их трудоспособность к производству материальных и духовных благ, и являются обобщающим показателем развития общественного производства.

 

Член семьи трудящегося-мигранта — лицо, состоящее в браке с трудящимся-мигрантом, а также находящиеся на его иждивении дети и другие лица, которые признаются членами семьи в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Э

Экстрадиция — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Заключается в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (для судебного разбирательства), либо лиц, уже осуждённых судебными органами другого государства (для исполнения приговора).

Экспат — человека, который живет за пределами родной страны. Если исходить из определения этого слова, то оно синоним слову «мигрант», но применяется в другом контексте. Экспат — это человек, который приехал в другую страну ради комфортной и благополучной жизни, для улучшения своей карьеры. 

В России экспатами называют приглашенных из-за рубежа иностранных высококвалифицированных специалистов, которые работают в России топ-менеджерами. Также экспатами называют приезжающих зарубежных предпринимателей, которые решают открыть в России отделения и представительства своих компаний или банков.

Ю

Юрист миграционный — юрист, который владеет миграционным законодательством и оказывает консультационные и юридические услуги иностранным гражданам и организациям, касающиеся:

 

  • законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации;

  • легального осуществления трудовой деятельности;

  • прием и оформления на работу иностранных работников;

  • вопросов подачи и получения квот на привлечение иностранных специалистов из стран с визовым режимом въезда;

  • оказывают содействие в подаче заявления на разрешение на временное проживание, вид на жительство или гражданство РФ;

  • помогают оформить заявление на участие в государственной программе оказания содействия переселению соотечественников;

  • отмены решения о неразрешении въезда на территорию РФ и многие другие.

Распространенные официальные сокращения и аббревиатуры названий

ВВП – Внутренний валовой продукт;
ГКНБ – Государственный комитет национальной безопасности;
Гл. – Глава;
ГРС – Государственная регистрационная служба;
ЕАЭС – Евразийский экономический союз;
ЕЭК – Евразийская экономическая комиссия;
ЕЭП – Единое Экономическое Пространство;
ЕС – Европейский Союз;
ЗАО – Закрытое акционерное общество;
ИГ – Иностранные граждане;

ИРС – Иностранная рабочая сила;
КоАП – Кодекс об административных правонарушениях;
КР – Кыргызская Республика;
МВД – Министерство внутренних дел;
МДС – Международный деловой совет;
МИД – Министерство иностранных дел;
МОМ – Международная Организация по Миграции;
МОТ – Международная Организация Труда;
НПА – Нормативно-правовой акт;
НПО – Неправительственная организация;
ОАО – Открытое акционерное общество;
ОМСУ – Органы местного самоуправления;
ООН – Организация Объединенных Наций;
ООО – Общество с ограниченной ответственностью;
п. – Пункт;
РА – Республика Армения;
РК – Республика Казахстан;
РТ – Республика Таджикистан;
РФ – Российская Федерация;
СНГ – Содружество Независимых Государств;
Ст. – Статья;
ТК – Трудовой кодекс;
УВКБ ООН – Управление Верховного Комиссара по делам беженцев ООН;
ФМС – Федеральная миграционная служба;
ЦА – Центральная Азия;
ЧАЗ – Частное агентство занятости;

При перепечатке справочника обязательна гиперссылка на Migranto.ru.

Работа для граждан СНГ в Московской области

Работа для граждан СНГ в России

(с) 17.08.2015 — 2019 г.