Конституционный суд отказался рассматривать запрос Верховного суда Карелии о проверке закона о гражданстве. Карельский суд просил оценить установленную в 2017 году норму об автоматическом лишении российского паспорта из-за ряда преступлений. Запрос был направлен в ходе громкого процесса о «депортации в СССР» Алексея Новикова — осужденного по «террористической» статье за полгода до нового закона, но все равно лишенного единственного гражданства. КС заявил, что отмена решения о выдаче гражданства является «конституционно-восстановительной мерой», а значит, не нарушает правило о недопустимости «обратной силы закона». Правозащитники разочарованы таким решением. Как сообщал “Ъ”, Верховный суд Карелии обратился в КС в октябре 2020 года. Поводом для запроса стал громкий процесс о «депортации в СССР» жителя Петрозаводска Алексея Новикова. Уроженец Украинской ССР, в 1987 году он переехал в РСФСР и после распада СССР остался на территории России. Мужчина не менял советский паспорт и только в 2005-м получил паспорт РФ — по упрощенной процедуре, как бывший соотечественник, желающий воссоединиться с семьей. Закон «О гражданстве РФ» предусматривает, что решение о выдаче российского паспорта «подлежит отмене», если заявитель «не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством для граждан», либо дал «заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство РФ». 1 сентября 2017 года вступили в силу поправки к закону. В нем появилась ч. 2 ст. 22 — о том, что судебный приговор по целому ряду статей УК автоматически «приравнивается к установлению факта сообщения заведомо ложных сведений», а значит, влечет отмену решения о принятии в гражданство РФ. Ранее, 2 февраля 2017 года, господин Новиков был осужден на три года как раз по такой статье — его признали виновным в приготовлении к участию в деятельности террористической организации (ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 205.5 УК РФ). Сначала он дал признательные показания, но на суде заявил, что оговорил себя под пытками. В августе 2019 года он вышел на свободу под восьмилетний административный надзор. А 20 апреля 2020 года ГУ МВД России по Москве отменило решение о приеме Алексея Новикова в российское гражданство; от него потребовали покинуть страну. Полицию не смутило, что между принятием гражданства РФ и совершением преступления прошло более 11 лет. При этом у господина Новикова нет другого гражданства — и нет страны, в которую он мог бы выехать, говорят его адвокаты из фонда «Русь сидящая» (проект благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям, внесен в реестр так называемых «иностранных агентов»). Именно поэтому его ситуация получила в СМИ название «дело о депортации в СССР». Петрозаводский городской суд встал на сторону МВД, после этого дело Алексея Новикова начал рассматривать Верховный суд Карелии. На первом же заседании юристы «Руси сидящей» попросили судей обратиться в Конституционный суд для разъяснений. Речь шла как о глобальных вопросах — оценке законности лишения гражданства РФ, так и о конкретной ситуации господина Новикова. Ведь фактически он был осужден еще до того, как ч. 2 ст. 22 закона о гражданстве вступила в силу — а значит, лишение паспорта нарушит правило «закон обратной силы не имеет», настаивают его представители. Руководитель юридического департамента «Руси сидящей» Ольга Подоплелова так объясняла “Ъ” важность запроса: «МВД нарабатывает новую практику. Учитывая динамику осуждений за преступления, упомянутые в ст. 22 закона о гражданстве, можно прогнозировать рост применения этой санкции». Вчера Конституционный суд опубликовал на сайте свое определение по этому запросу. КС подтвердил, что «лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо». Но при этом «отмена решения о приеме в российское гражданство» из-за невыполнения условий получения гражданства «не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру». КС подчеркнул, что «решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер», а основано на требованиях законодательства. Также суд указал, что прошлая редакция закона — еще до поправок 2017 года — также предусматривала отмену решения о выдаче паспорта РФ «в случае установления в судебном порядке факта представления при приеме в гражданство заведомо ложных сведений». И уже тогда среди условий получения гражданства было указано «добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с российским законодательством». Таким образом, поправки к ст. 22 «конкретизирует ранее введенное положение», говорит суд. КС согласен, что «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет» и «никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением». Но подобная отмена решения о выдаче гражданства «не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру», говорится в определении КС. А значит, «конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется». Более того, суд уверен, что распространение действия ч. 1, 2 ст. 22 только на лиц, получивших гражданство после 1 сентября 2017 года, «необоснованно ставило бы их в неравное положение» с теми, кто вступил в гражданство раньше этой даты. В результате КС пришел к выводу об отсутствии «неопределенности относительно конституционности ч. 2 ст. 22» — и отказался рассматривать запрос Верховного суда Карелии. Вместе с тем судьи напомнили: «Представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство РФ, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство лишь при установлении соответствующих фактов в судебном порядке, что, однако, само по себе не является безусловным основанием для отмены такого решения». По словам КС, факт сообщения заведомо ложных сведений «не освобождает компетентных должностных лиц от необходимости, рассматривая вопрос об отмене решения о приеме в гражданство, учесть все конкретные обстоятельства, связанные с установлением указанного факта». Судьи напомнили, что ограничения прав и свобод должны соответствовать «требованиям необходимости и пропорциональности». «Сформулированные Конституционным судом правовые позиции по этому делу помогут правоприменителям и судам принимать максимально объективные решения при рассмотрении дел об отмене гражданства РФ»,— говорится в комментарии пресс-службы КС. Правозащитники не согласны с такой позицией. «КС в своем определении фактически говорит словами МВД, которые мы уже слышали в суде,— и в них очень много лукавства»,— сказала “Ъ” госпожа Подоплелова. По ее словам, признание новой редакции закона «конкретизацией» ранее действовавшего регулирования «не выдерживает критики». «МВД в суде так и не смогло подтвердить, что оно отменяло решения о приобретении гражданства в отношении осужденных за террористические преступления до вступления в силу поправок к ст. 22 — и, соответственно, ранее толковало эту статью так, как она сейчас написана,— говорит юрист.— При этом КС все же косвенно признал, что имело место применение закона с обратной силой. Однако нашел этому оправдание: якобы отмена решения о приобретении гражданства является "конституционно-восстановительной мерой", а не публично-правовой санкцией, поэтому обратная сила допустима. Хотя никакого разумного объяснения такому подходу нет: отмена решения о приобретении гражданства несет в себе все признаки юридической ответственности». Госпожа Подоплелова указывает, что КС «очень обтекаемо дал понять», что отмена решения о приобретении гражданства предполагает учет всех индивидуальных обстоятельств человека, включая и давность приобретения гражданства. «Но это очень давняя позиция КС применительна к случаям отмены таких решений по формальным основаниям — и она часто игнорируется судами. Поэтому рассчитывать на изменения в практике преждевременно»,— считает Ольга Подоплелова. Она добавила, что «Русь сидящая» готовится к продолжению апелляционного разбирательства по делу Алексея Новикова в Верховном суде Карелии. Источник: Коммерсантъ

Москва. 5 марта. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ — Правительство РФ утвердило новый алгоритм ввоза трудовых мигрантов с обязательствами работодателей обеспечить их жильем и договорами, сообщила пресс-служба ГУРБ Московской области. «Организациям, заинтересованным в привлечении иностранной рабочей силы, необходимо обеспечить перевозку мигрантов, оформление разрешительных документов для осуществления ими трудовой деятельности, заключение трудовых договоров, организовать проживание и питание, обсервацию после прибытия на территорию России, а также соблюдение санитарно-эпидемиологических правил», — рассказал зампред правительства Московской области Роман Каратаев. Подмосковные компании, которым нужны иностранные работники, могут самостоятельно подать заявку в информационно-аналитической системе «Общероссийская база вакансий «Работа в России»», говорится в сообщении. Предполагается, что только строительная отрасль и ЖКХ потребуют ввоза около 10 тыс. работников. Ранее сообщалось, что в Москве в настоящее время не хватает 20 тыс. строителей. В середине сентября 2020 года вице-премьер РФ Марат Хуснуллин заявлял, что на строительных площадках сохраняется дефицит рабочей силы, обусловленный, в том числе, закрытием границ и невозможностью привлечь иностранных рабочих. Минстрой обратился к правительству с предложением о точечном ввозе трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья на стройки крупных застройщиков для того, чтобы избежать смещения сроков строительства. В январе президент РФ Владимир Путин поручил правительству до 1 марта рассмотреть вопрос упрощенного привлечения трудовых мигрантов, в том числе из стран СНГ, на российские стройки. В конце января глава ведомства Ирек Файзуллин сообщил, что Минстрой России запустил механизм точечного ввоза мигрантов на российские стройки. Источник: ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

Налоговые органы обяжут предоставлять информацию об удержанных и перечисленных суммах НДФЛ в отношении иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов. Такой закон вступает в силу 7 марта. По действующему законодательству, налоговые органы должны предоставлять по запросу МВД сведения о начисленных и уплаченных налогах на доходы физических лиц в отношении высококвалифицированных специалистов, которые работают в России. Это делается в целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ или услуг условий привлечения и использования труда высококвалифицированных иностранных специалистов. В то же время в Налоговом кодексе указано, что налоговыми агентами признаются лица, на которых кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ. Вступающий в силу закон устанавливает, что налоговые органы предоставляют по запросу МВД информацию об удержанных и перечисленных суммах НДФЛ в отношении иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов, а не о начисленных и уплаченных налогах. Изменения вносятся в Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Инициатива направлена на исключение двойного толкования контроля за уплатой налогов на доходы физических лиц — иностранных специалистов. Теперь ответственность за это будут нести налоговые органы в соответствии со статьёй 24 Налогового кодекса. Источник: Парламентская газета

Финансовый университет при Правительстве РФ оценил города России по привлекательности для квалифицированных иностранных трудовых мигрантов. Согласно результатам исследования, среди городов с населением более 250 тыс. человек лидерами по привлекательности являются (см. Таблицу 1): 1. Москва, 2. Санкт-Петербург, 3. Ростов-на-Дону, 4. Краснодар, 5. Новосибирск, 6. Екатеринбург, 7. Воронеж, 8. Сочи, 9. Челябинск, 10. Красноярск. При этом в Москве хотели бы работать более 41% квалифицированных иностранных граждан, которые стремятся найти работу в России, в Санкт-Петербурге – 3,5%. Помимо Москвы в приоритеты выходцев из Украины, например, входят Ростов-на-Дону, Краснодар, Сочи, Воронеж, из Белоруссии – Иваново, Санкт-Петербург, Смоленск и Сочи (см. Таблицу 2). Исследование показало, что список стран, которые могут стать в 2021 году основными поставщиками квалифицированных трудовых мигрантов, возглавляют Украина (включая ДНР и ЛНР), Казахстан, а также Белоруссия (см. Таблицу 3). Исследование также выявило интересную деталь: многие бывшие граждане России, уехавшие за границу, а также граждане нашей страны, постоянно проживающие вне ее пределов, рассматривают возможность вернуться в Россию для поиска работы. Лидерами по числу таких потенциальных трудовых мигрантов являются: 1. Германия, 2. США, 3. Чехия, 4. Индия, 5. Таиланд, 6. Турция, 7. Италия, 8. Франция, 9. Египет, 10. Великобритания. Источник: Финансовый университет при Правительстве РФ

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин подписал указ, в соответствии с которым в 2021 году в патенте иностранным гражданам для работы в Пермском крае необходимо указывать профессию. При этом запрещено трудоустройство иностранцев, работающих на основании патентов по ряду видов деятельности. Среди них – лесозаготовки, добыча сырой нефти, розничная торговля в неспециализированных магазинах, продажа напитков и табака. Кроме того, под запрет для иностранцев попали перевозки пассажиров автобусами и деятельность в сфере легкового такси. Аналогичный указ действовал в регионе до конца 2020 года. Новый нормативный акт издан 2 марта 2021 года. Предприятиям дали три месяца на увольнение иностранцев, работающих по патенту. Источник: Рифей и business-class.su

ТБИЛИСИ, 5 марта 2021, 15:41 — REGNUM В Грузию с 5 марта разрешен въезд чрез воздушную границу для жителей Туркмении, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Об этом сообщает пресс-служба правительства Грузии. Сообщается, что желающие въехать в Грузию должны сдать не ранее, чем за 72 часа до прибытия тест на коронавирус и предъявить на границе справку об отрицательном результате. На третий день нахождения в стране иностранцам нужно сдать ПЦР-тест повторно. С 1 февраля Грузию разрешено посещать жителям всех стран, которые прошли курс вакцинации от COVID-19. Им разрешается въезжать в страну не только через воздушную границу, а также через сухопутную и морскую. Напомним, с 1 марта в Грузию при наличии справки об отрицательном резул Источник: ИА REGNUM

Кыргызстан намерен присоединиться к российской программе «Путешествие без COVID». Участие в этой программе позволит упростить процедуру пересечения границ между станами. Данный вопрос обсудили в ходе встречи по итогам первого зарубежного визита президента Садыра Жапаров в Россию первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Артем Новиков и заместитель председателя правительства Российской Федерации Алексей Оверчук. В сообщении пресс-службы правительства отмечается, что на встрече был обсужден весь спектр вопросов двухстороннего сотрудничества, в том числе практическая реализация договоренностей, достигнутых на уровне глав двух государств. «Стороны детально проговорили вопрос участия Кыргызской Республики в российской программе «Путешествий без COVID». Была достигнута договорённость о проведении оценки соответствия кыргызских медицинских лабораторий требованиям Российского потребительского надзора для участия в данной программе. Ожидается, что указанное решение позволит отменить необходимость получения основания для въезда кыргызских граждан на территорию Российской Федерации», — сообщает аппарат правительства. Кроме того, стороны подчеркнули важность углубления сотрудничества в сфере образования, в частности, достигнута договоренность об увеличении бесплатных квот на обучение кыргызстанских студентов в российских ВУЗах и увеличения количества школьных учителей из Российской Федерации по программе «Российский учитель за рубежом». Источник: Вечерний Бишкек

Агентства по внешней трудовой миграции запустило бота в Telegram позволяющего проверить наличие запрета на выезд. При выезде за границу во время пандемии не должно быть задолженностей наряду с соблюдением санитарно-гигиенических требований. Об этом сообщает пресс-служба агентства. Несвоевременное погашение долга приведет к «запрету» выезда граждан за границу. Теперь можно мгновенно проверить наличие запрета на выезд, с помощью Telegram-бота @mibuzbot, который предназначен для обнаружения долгов или иных запретов. Telegram-бот позволяет ознакомиться с информацией о том, ограничено ли право выезда за пределы Узбекистана или нет. В случае возникновения задолженности можно сразу оплатить её в электронном виде. Источник: kapital.uz

В аэропорту узбекистанцев проинструктировали о правилах соблюдения карантинных ограничений и рассказали о правах и возможностях трудовых мигрантов в РФ. ТАШКЕНТ, 1 мар — Sputnik. Агентство по вопросам внешней трудовой миграции продолжает сотрудничество с российскими компаниями по отправке узбекистанцев на временную работу в РФ. При этом представители работодателей из России регулярно прибывают в регионы республики для того, чтобы провести собеседования с потенциальными работниками. Из тех, кто успешно прошел отбор, 52 гражданина уже отправились на работу в компанию «ПИК Индустрия» и 198 — на работу в «ПСП». В аэропорту узбекистанцев проинструктировали о правилах соблюдения карантинных ограничений и рассказали о правах и возможностях трудовых мигрантов в РФ. Граждане Узбекистана приступят к работе на различных строительных объектах с соблюдением установленных эпидемиологических требований. В течение прошлой недели на работу на стройплощадках в РФ вылетели 1 086 граждан Узбекистана, успешно прошедших собеседование с работодателями. Объекты располагаются в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и Амурской области. Источник: uz.sputniknews.ru

Республика готовится к открытию границ между странами и собирает заявки от предприятий, которым нужны рабочие руки. — За время пандемии из России уехали более 200 тысяч граждан Таджикистана. Из-за того, что были закрыты границы, на сезонные работы не приехали около 300-400 тысяч человек. Естественно, это сказалось и на России, и на Таджикистане: у вас в стране сформировалась большая потребность в рабочей силе, перед нами стоит вопрос занятости наших граждан, — сообщил во время пресс-подхода чрезвычайный и полномочный посол Республики Таджикистан в РФ Имомуддин Сатторов. Он напомнил, что трудовые мигранты работают во многих регионах России, но в первую пятерку территорий, где они наиболее востребованы, входят Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск. В среднем ежегодно на работу в Россию из Таджикистана приезжают около 1 млн трудовых мигрантов. — У нас большие заявки от российских строительных компаний и промышленности, агропромышленного сектора, где нужны трудовые мигранты, — добавил Сатторов. — Пока у меня около 30 тысяч заявок только от крупнейших компаний. Мы ждем решения России по этому поводу, чтобы планировать, что делать дальше. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть подтвердил, что трудовая миграция для города очень важна, особенно в летний период, когда начинаются обширные ремонтные работы, дорожное и жилищное строительство. — Я недооценивал этот вопрос, пока в прошлом году мы носом не уткнулись в проблему, возникшую из-за пандемии: многие компании в городе почувствовали острый дефицит квалифицированной рабочей силы. Особенно это коснулось компаний строительного сектора, дорожной отрасли, — констатировал мэр. По словам Имомуддина Сатторова, ситуация с заболеваемостью ковидом в Таджикистане стабильная. Поэтому приезд трудовых мигрантов в Россию не усложнит санитарно-эпидемиологическую обстановку. — С 11 января у нас не фиксируется ни одного больного коронавирусной инфекцией. Этот факт подтверждают международные организации. Кроме того, мы предложили представителям Роспотребнадзора посетить Таджикистан, чтобы все увидеть воочию. Мы надеемся, что эта ситуация позволит вскоре открыть границы между Таджикистаном и Россией. Наша республика к этому готова, — заявил господин посол. Он также пояснил, что республика планирует помогать своим гражданам в вакцинации от COVID-19 и прохождении тестов. В ближайшее время в Таджикистан по международным проектам поступят около 2 млн единиц вакцины. Источник: infopro54.ru

ТАШКЕНТ, 2 марта. /ТАСС/. Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов и его российский коллега Сергей Лавров обсудили во вторник вопросы восстановления регулярного авиасообщения между двумя странами. Об этом сообщила пресс-служба МИД Узбекистана. В дипведомстве указали, что Камилов находится с визитом в Москве. «Стороны обсудили вопросы возобновления регулярных авиарейсов между Узбекистаном и Россией, возможности снятия имеющихся ограничений по въезду граждан Республики Узбекистан на территорию Российской Федерации», — говорится в сообщении пресс-службы. Как отметили в министерстве, на встрече Камилов передал Лаврову послание президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с приглашением российской стороны на международную конференцию высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», которая состоится в этом году в Ташкенте. Главы внешнеполитических ведомств обсудили также текущее состояние и перспективы дальнейшего развития узбекистано-российских отношений в политико-дипломатической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других сферах, представляющих взаимный интерес. Министры рассмотрели ход реализации ранее достигнутых договоренностей, а также график предстоящих мероприятий на высшем и высоком уровнях. Узбекистан и Россия в марте из-за пандемии приостановили транспортное сообщение с другими странами. Трудовые мигранты из Узбекистана были вынуждены возвращаться на родину сухопутным транспортом через Казахстан. При этом они нередко сталкивались с трудностями при пересечении границы, так как казахстанские власти закрывали границу из-за ситуации с коронавирусом. Источник: ТАСС

ТАШКЕНТ, 3 марта 2021, 08:44 — REGNUM Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил соглашение с Казахстаном о трудовой деятельности и защите прав трудящихся — мигрантов, сообщает 3 марта издание Norma.uz. Документ призван урегулировать миграционные потоки между двумя странами и предотвратить незаконную трудовую деятельность мигрантов. Соглашение закрепляет права мигрантов, в том числе на отдых и медицинскую помощь. Соглашение также регламентирует процедуру признания документов об образовании. Кроме того, документ регулирует оплату труда мигрантов и налогообложение их доходов. Как сообщало ИА REGNUM, власти Узбекистана планируют создать в регионах республики фонд поддержки трудовых мигрантов. Организация окажет поддержку трудовым мигрантам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Источник: ИА REGNUM