Правительство Украины решило ограничить количество пунктов пропуска через государственную границу и контрольно-пропускных пунктов в Донбассе. По словам главы МВД Украины, меры введены из-за выявления случаев заражения коронавирусом в ДНР. «Во исполнение решения внеочередного заседания Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, которое состоялось 10 марта, в ближайшее время кабинет министров Украины ограничит количество действующих пунктов пропуска. Сокращение пунктов пропуска обусловлено необходимостью усиления эпидемиологического контроля»,— сообщили в пресс-службе правительства Украины. Окончательный список пунктов, которые будут закрыты, уточняется. Соответствующее распоряжение было принято на выездном внеочередном заседании кабинета министров с участием президента Украины Владимира Зеленского. Глава МВД Украины Арсен Аваков, ссылаясь на предварительные данные, сообщил «о 12 случаях коронавируса, который распространился в Горловке». По его словам, на украинских пунктах пропуска могут полностью исключить допуск иностранных граждан на неподконтрольную Украине территорию Донбасса, пишет «Страна.ua». На этой неделе ВОЗ признала коронавирус пандемией. В мире число заболевших коронавирусом превышает 130 тыс. человек, умерли 4,7 тыс. На Украине зафиксирован один случай, в России — 38. Источник: Коммерсантъ #Другиевопросы

Москва. 15 марта. INTERFAX.RU - Молдавия с 17 марта полностью приостанавливает авиасообщение со всеми странами, сообщил на брифинге в воскресенье премьер-министр Молдавии Ион Кику после ежедневного заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям в здравоохранении. Также с 17 марта запрещен въезд иностранцев в Молдавию через наземные контрольно-пропускные пункты, за исключением тех, кто сопровождает грузовые перевозки, а также дипломатов и граждан, имеющих вид на жительство в Молдавии. «Мы считаем необходимым принять дополнительные меры безопасности. Ситуация еще позволяет принять предупредительные меры. Следующая неделя будет решающей в этом смысле, потом уже придется работать над ликвидацией последствий эпидемии», — отмечает премьер. Он напомнил, что в пятницу правительство объявило на всей территории Молдавии «красный код» — высшую степень опасности в связи с угрозой распространения коронавируса. Кику также сообщил, что многие рынки и торговые центры закрылись в воскресенье, а в Кишиневе приостановлено движение всего общественного транспорта. Кроме того, все пассажирские международные поезда отменены, в том числе по причине закрытия границ Украиной. С понедельника закрываются торговые центры, промышленные и продовольственные рынки, а также кафе и рестораны. Супермаркеты, аптеки и заправочные станции продолжат работу. Меры будут действовать, по меньшей мере, до 31 марта. Ранее сообщалось, что с 11 марта в Молдавии прекращены занятия во всех учебных заведениях в связи с угрозой распространения коронавируса. Также запрещено проведение массовых мероприятий с участием более 50 человек. Сегодня в полночь приостанавливается авиасообщение со всеми странами Европейского Союза. С 7 марта и по настоящее время в Молдавии зарегистрировано 12 случаев заражения коронавирусом. Из них 8 - у граждан, которые вернулись из Италии, один случай - у приехавшего из Франции, один - из Великобритании. В двух случаях подтверждена передача вируса внутри страны, в том числе - у беременной женщины. Источник: INTERFAX.RU #Другиевопросы

В связи с временными ограничительными мерами по предотвращению распространения коронавируса, принятыми Специальной республиканской комиссией, Министерство иностранных дел Узбекистана отмечает следующее. Находящимся за границей гражданам Узбекистана не запрещается пересечение государственной границы для возвращения на родину. Ограничения по въезду на территорию Узбекистана касаются прежде всего граждан других государств. Вместе с тем вводимый для граждан Узбекистана временный запрет на выезд за пределы государства не распространяется на иностранных граждан, ранее прибывших и находящиеся в настоящее время на территории нашей страны. Источник: МИД Республики Узбекистан #Другиевопросы

Россия с пятницы ввела временный запрет въезда на территорию страны граждан Италии. Мера связана с риском распространения коронавирусной инфекции COVID-19, сообщает RT со ссылкой на информацию, размещенную на сайте правительства. Уточняется, что приехать в Россию не смогут въехать граждане Италии с целью обучения и трудовой деятельности, а также приезжающие из этой страны туристы и транзитные пассажиры, передает Ura.ru. Запрет касается также иностранцев и лиц без гражданства, прибывающих из Италии, за исключением граждан стран ЕАЭС. В Италии заболели коронавирусом более 12 тыс. человек. Умерли от этого заболевания свыше 800, пишет «Газета.ру». Ранее обозреватель Washington Post Дэвид Линч высказал мнение, что если распространение коронавируса нового типа спровоцирует глобальный финансовый кризис, то его очагом могут стать банки Италии. Линч пишет, что в условиях прекращения экономической деятельности в Италии на фоне коронавируса экономика этой страны будет зависеть именно от выносливости банковского сектора, считавшегося, однако, одним из слабейших в Европе. Источник: Национальная служба новостей #Разрешениенаработу

Портал Migranto.ru проведет в Москве специальный семинар, посвященный вопросам приема на работу иностранных специалистов из Европы и других стран дальнего зарубежья, в условиях развивающейся пандемии коронавируса. Учитывая активное распространение коронавирусной инфекции (COVID-19), которая захватывает все большее количество стран, а также учитывая, что не смотря на пандемию, российский рынок труда продолжает развиваться и должен оставаться в цивилизованных рамках, эксперты портала Migranto.ru разработали специальную программу семинара, которая поможет работодателям обобщить информацию о коронавирусе, выстроить алгоритмы действий внутри организации в период карантина и правильно вести документацию, чтобы не нарушить миграционное законодательство, не допустить распространение заболевания среди сотрудников компании, а также чтобы не испортить правовой статус иностранного персонала. Эксперты портала обобщили нормативно-правовую базу трудового, миграционного и таможенного законодательства в условиях чрезвычайной ситуации и готовы предложить ее представителям российского бизнеса. Тема семинара: «Как нанимать и отправлять в командировки иностранных сотрудников из дальнего зарубежья в условиях коронавируса, обвала рубля и грядущих миграционных реформ» Программа семинара: Порядок приема на работу специалистов из дальнего зарубежья: Алгоритм получения РПИРС и РНР для специалистов из дальнего зарубежья; Алгоритм получения РНР по внеквотным специальностям; Алгоритм получения РНР для иностранных ВКС. Трудовой договор с иностранными специалистами из дальнего зарубежья: ​ Содержание трудового договора в части защиты миграционных рисков организации; Порядок заключения и подача уведомления о заключении ТД в органы МВД и ЦЗН; Электронные трудовые книжки сотрудников из дальнего зарубежья; Личное дело экспата; Порядок выплаты зарплаты иностранцам из дальнего зарубежья: в какой валюте платить зарплату? Основания для расторжения (прекращения) трудового договора. ​ ​Коронавирус: карантин и обязательные профилактические мероприятия: Россия приостановила выдачу РНР и ограничила въезд гражданам КНР, Южной Кореи и Ирана. Нужно ли увольнять сотрудников из этих стран? Возможно ли отправлять их в командировки? Карантин для иностранных специалистов, приехавших из Европы: какие меры необходимо реализовать и как их оформить правильно. Может ли карантин помешать получению разрешения на работу? Чем грозит иностранному работнику заболевание коронавирусом с точки зрения миграционного законодательства? Что необходимо предпринять работодателю, если в компании заболел иностранный сотрудник? Действия работодателя, выступающего принимающей стороной для иностранных работников из дальнего зарубежья Формат дистанционной работы с иностранными сотрудниками. Как оформляется. Миграционная реформа в Российской Федерации: что ждет работодателей Продолжительность семинара — 4 часа, с 10:00 до 14:00 ч. по московскому времени. Предусмотрен перерыв на кофе-брейк. Дата проведения семинара — 27 марта (пятница). Адрес мероприятия: Москва, Волков переулок. д. 4. подъезд 1, этаж 2, каб. 8. ​ Стоимость участия — 8 000 руб. При участии двух и более сотрудников от организации, предоставляется корпоративная скидка — 1000 руб. на каждого участника. Регистрация на мероприятие » #Разрешениенаработу

МОСКВА, 12 марта. /ТАСС/. Прокуратура Москвы впервые в прошлом году применила возможность выявления нелегальных мигрантов по цифровым следам. Об этом в интервью ТАСС рассказал прокурор столицы Денис Попов. «Как известно, для трудовых мигрантов важнейшим фактором является возможность перевода заработанных средств на родину. Поэтому совместно с Росфинмониторингом мы разработали и применили на практике новую методику выявления мест концентрации иностранных граждан», — пояснил прокурор. Росфинмониторинг предоставил данные о системе быстрых денежных переводов за рубеж. «Сведения о работающих офисах переводов денежных средств мы наложили на карту города и определили места их концентрации, которые во многом совпали с расположенными рядом строительными и промышленными объектами», — сообщил Попов. Так, самые частые переводы денежных средств в Таджикистан, Узбекистан и Киргизию оказались на юго-востоке столицы в Печатниках и Люблино. Проверка в Печатниках выявила мини-городок мигрантов на территории одной из заброшенных промышленных баз, где был налажен бизнес. На якобы заброшенной территории работало кафе и продуктовый магазин, мигранты проживали там с семьями, а заработок давал бизнес по ремонту автомобилей и сортировке отходов. «По результатам проверки более 40 иностранцев задержаны и доставлены в территориальный отдел полиции. 17 из них были привлечены к административной ответственности, а в отношении организации-работодателя прокуратурой инициировано административное производство», — сообщил прокурор Москвы. По его словам, «в перспективе такое взаимодействие с Росфинмониторингом позволит устанавливать недобросовестных предпринимателей, использующих труд нелегальных мигрантов, сокращать серый сектор и выводить деньги из теневого оборота». Прокурор в интервью также отметил, что работающие в Москве иностранцы только в минувшем году перевели семьям на родину 25 млрд рублей. «Не секрет, что крупным каналом перемещения капиталов является система быстрых денежных переводов. В прошедшем году с территории города иностранцами таким способом переведено порядка 25 млрд рублей», — сообщил он. Легальную трудовую деятельность по патентам в Москве в 2019 году осуществляли 644 тыс. иностранцев - на 5% больше, чем в 2018 году. Источник: ТАСС #ЗапретнавъездвРФ

Иностранцам, приезжающим в Россию по безвизовому режиму, приходится каждый год или каждые полгода платить по пять тысяч рублей за повторный экзамен по русскому языку — даже если это жители Украины и Белоруссии, которые являются носителями языка. Об этом заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Совет Федерации одобрил закон, который отменяет обязанность проходить экзамен по русскому языку для жителей Белоруссии и Украины, которые являются носителем языка. В МВД пояснили, что при подаче заявления носителем языка его беседа с миграционным сотрудником фиксируется на камеру, — этого будет достаточно, чтобы определить и засвидетельствовать свободное владение русским языком того или иного гражданина. Валентина Матвиенко отметила, что этот закон давно ожидаемый. Вместе с тем она обратилась к замминистра МВД Игорю Зубову с тем, чтобы был наведён порядок в процедуре выдачи патентов на работу для мигрантов из Белоруссии и Украины. «Каждый год или каждые полгода они вынуждены повторно получать патенты. И каждый раз при получении патента они должны сдавать экзамен по русскому языку, проходить медобследование. Это дорогостоящие процедуры — мне кажется, что кто-то на этом хороший бизнес делает», — сказала она. Спикер уверена, что «надо уходить от такой практики». «Если вам что-то мешает сделать это в законодательстве — обратитесь к нам, мы поправим», — обратилась она к замминистра. «Человек получает гроши, а платит за повторный экзамен получение патента по 5 тысяч рублей каждый раз. А что такое 5 тысяч рублей для мигранта, который порой получает по 15-20 тысяч рублей в месяц. Не надо издеваться над людьми, не надо потакать тем компаниям, которые «присосались» к этой теме, — наведите в этой сфере порядок», — обратилась она к представителям МВД России. Валентина Матвиенко поручила отдельно главе Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктору Бондареву разобраться. «Почему вымогают деньги у людей? Пожалуйста, совместно разберитесь и пришлите нам информацию — к нам идёт много жалоб. Мы должны быть цивилизованным государством — если мы приглашаем людей в страну, то мы должны относиться к ним с уважением», — заявила спикер Совета Федерации. Источник: Парламентская газета #Другиевопросы #ПроверкиФМСРоссии

МОСКВА, 11 марта. /ТАСС/. Совет Федерации на пленарном заседании в среду одобрил закон о признании граждан Белоруссии и Украины, свободно владеющих русским языком, его носителями без прохождения собеседования. В настоящее время иностранные граждане и лица без гражданства могут быть признаны носителями русского языка по результатам собеседования, проведенного профильной комиссией. Такой статус дает возможность его обладателю получить российское гражданство в упрощенном порядке. Закон устанавливает, что украинцы и белорусы, свободно владеющие русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования. Под основаниями подразумевается то, что сами заявители или их прямые родственники постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ. В закон о гражданстве РФ вносится уточнение, согласно которому требования к необходимому уровню знаний, критерии оценки и порядок разработки и использования материалов для собеседования определяются МВД России по согласованию с Минпросвещения РФ. Как отметил первый зампред комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Полетаев, министерства должны будут подготовить соответствующие подзаконные акты. Закон в случае его подписания президентом вступит в силу через 90 дней после официального опубликования. Источник: ТАСС #РВПВНЖгражданствоРФ

Роспотребнадзор подготовил законопроект, который предусматривает усиление контроля за проведением медицинских освидетельствований иностранцев и лиц без гражданства, а также выдачи им медзаключений для получения разрешительных документов в сфере миграции. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов. Предложенным проектом закона предусматривается внесение изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предлагает создать информационную систему для борьбы с вирусами, в которую будут вносить сведения эпидемиологического характера, «обеспечивающие возможность идентификации, в том числе иностранного гражданина, получение информации о его трудовой деятельности и иных данных, влияющих на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения». Федеральная информационная система позволит ускорить проведение мероприятий по раннему выявлению инфекционных заболеваний и предотвращению их распространения среди населения, а также «значительно сократить сроки принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и сроки его депортации». В ведомстве предлагают обязать иностранцев — работников отдельных профессий и производств — проходить профилактические медосмотры для допуска к работе. «Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе», — говорится в тексте законопроекта. Федеральная информационная система обеспечит возможность получения информации, влияющей на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России, и поможет исключить практику проведения вне государственных медицинских организаций медосвидетельствований иностранцев и выдачи им заключений для получения разрешительных документов в сфере миграции. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Роспотребнадзор предлагает дополнить нормой о том, что при подаче заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание на территории России, нужно будет документально подтвердить отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Действующими нормами ограничен въезд в Россию людей с ВИЧ-инфекцией. Роспотребнадзор разработал законопроект об усилении медицинского контроля за мигрантами на фоне распространения эпидемии коронавируса в мире. По данным ведомства на 10 марта, в Российской Федерации нарастающим итогом зарегистрировано 20 случаев коронавирусной инфекции, из них 2 у граждан КНР, 17 у граждан России, вернувшихся из Италии, 1 у гражданина Италии. Источник: Парламентская газета #Разрешениенаработу

Узбекским частным агентствам занятости (ЧАЗ) запретят брать с граждан плату за их трудоустройство за рубежом. Оплата данной услуги будет производиться за счет работодателя, нанимающего иностранцев. Такие нормы содержатся в законопроекте Министерства занятости и трудовых отношений Узбекистана, выложенном на общественное обсуждение до 24 марта. Согласно документу ЧАЗам оставят возможность оказывать потенциальным трудовым мигрантам платные консультационные и информационные услуги. Однако их стоимость будет ограничена – максимум две базовых расчетных величины (БРВ), что составляет 446 тысяч сумов ($47). Важным нововведением является требование к ЧАЗам регистрировать все контракты с клиентами в электронной базе labor-migration Минтруда Узбекистана. В случае невнесения договора в систему он будет считаться недействительным. Кроме того, предложено увеличить сумму резервного фонда, необходимого для лицензирования частного агентства занятости, до 8500 БРВ – около двух миллиардов сумов (почти $200 тысяч). В настоящий момент на счетах ЧАЗов должно быть не менее $50 тысяч. Источник: МИА Фергана #Патентнаработу #Другиевопросы

Роспотребнадзор подготовил законопроект, который предусматривает усиление контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства. Об этом сообщили в пресс-службе Отмечается, что подготовленный проект направлен на усиление контроля за проведением медицинских освидетельствований иностранцев и лиц без гражданства, а также выдачи им медзаключений для получения разрешительных документов в сфере миграции. Законопроектом также предусмотрено создание федеральной информационной системы сведений эпидемиологического характера. Она, как отмечают в ведомстве, позволит ускорить проведение мероприятий по раннему выявлению инфекционных заболеваний и сократить сроки принятия решений о нежелательности пребывания иностранцев, а также сроки их депортации. «Кроме того, информационная система обеспечит возможность интеграции и взаимообмена данных между существующими информационными системами федеральных органов исполнительной власти, включая сведения о трудовой деятельности иностранного гражданина, что значительно сократит время межведомственного взаимодействия и исключит фальсификацию информации», — говорится в сообщении ведомства. Ранее в Роспотребнадзоре рекомендовали не посещать общественные места в целях профилактики коронавируса. Речь, в частности, идёт о торговых центрах, общественном транспорте и спортивных мероприятиях. Источник: Парламентская газета #ПроверкиФМСРоссии

06 марта на сайте Кремля был опубликован Перечень поручений по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики на 2019 – 2025 годы. Президент утвердил перечень поручений по вопросам реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы. 1. Администрации Президента Российской Федерации организовать в рамках деятельности рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы работу по реформированию миграционных режимов и института гражданства Российской Федерации на основе предложений, подготовленных названной рабочей группой (прилагаются). Доклад – до 1 марта 2021 г., далее – один раз в полгода. Ответственный: Вайно А.Э. 2. Правительству Российской Федерации, МВД России, МИДу России, ФСБ России, Минюсту России совместно с Администрацией Президента Российской Федерации обеспечить корректировку плана мероприятий по реализации в 2019 – 2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы. Доклад – до 1 июня 2020 г. Ответственные: Мишустин М.В., Колокольцев В.А., Лавров С.В., Бортников А.В., Чуйченко К.А., Серышев А.А. Предложения по реформированию миграционных режимов и института гражданства Российской Федерации Целью миграционной политики согласно Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622 (далее – Концепция), является формирование отвечающей интересам Российской Федерации миграционной ситуации. На достижение указанной цели должны быть направлены механизмы регулирования миграционной сферы и связанные с ними условия предоставления гражданства Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства. Вместе с тем существующие миграционные правила недостаточно ясны и унифицированы. Уровень применения информационных технологий при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственного контроля в сфере миграции остается невысоким. Иностранные граждане, прежде всего приезжающие в Российскую Федерацию в целях работы, часто стремятся обойти существующие сложности в оформлении миграционных статусов уходом «в тень» (нелегальная трудовая миграция) либо путем приобретения статуса временно и постоянно проживающих, а также гражданства Российской Федерации (скрытая временная трудовая миграция). При этом не полностью устранены ситуации, когда люди, способные органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества, сталкиваются с неоправданными сложностями в получении гражданства Российской Федерации. Не исключается обход существующих механизмов обеспечения безопасности, включая решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, прежде всего, путем получения иностранными гражданами новых удостоверяющих личность национальных документов с измененными персональными данными. Нуждается в дальнейшем совершенствовании информационно­-аналитическое обеспечение миграционной политики, прежде всего, в части повышения полноты и объективности данных о миграционной ситуации. Отсутствие достаточных сведений, в частности, о потребности хозяйствующих субъектов в рабочей силе и о реальном распределении иностранных граждан на рынке труда, усложняет выработку мер регулирования и увеличивает риск применения регуляторного воздействия, неадекватного экономической ситуации и реальным потребностям бизнеса. Точечные изменения миграционного законодательства, а равно ужесточение юридической ответственности не приведут к качественному улучшению состояния миграционной сферы и формированию отвечающей интересам Российской Федерации миграционной ситуации и необходимому уровню обеспечения безопасности и правопорядка. Для достижения обозначенной в Концепции цели вопросы реформирования миграционных режимов и института российского гражданства прорабатывались системно с учетом положений Концепции, а также с учетом решения оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 2 октября 2019 г. (протокол от 12 октября 2019 г. № Пр-2092) по следующим основным направлениям: — создание благоприятных условий переселения в Российскую Федерацию и получения, при желании, российского гражданства лицами, владеющими русским языком и близкими нам по ментальности и культуре; — формирование понятных миграционных правил как для людей, готовых выбрать Российскую Федерацию в качестве нового места проживания, так и для тех, кто приезжает к нам на время, в качестве туриста, для работы, учебы или с другими целями; — повышение уровня обеспечения безопасности, в том числе за счет более широкого внедрения современных информационных технологий в процедуры предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля. Подготовленные предложения представлены в следующих шести разделах: — совершенствование институтов постоянного проживания (вида на жительство) и гражданства Российской Федерации; — создание унифицированного миграционного режима для долгосрочного пребывания на территории Российской Федерации; — модернизация механизмов регулирования трудовой миграции; совершенствование механизмов обеспечения безопасности и правопорядка в миграционной сфере; информатизация сферы управления миграцией; дополнительные меры по обеспечению проведения реформы. I. Совершенствование институтов постоянного проживания (вида на жительство) и гражданства Российской Федерации Вид на жительство 1. Постоянное проживание (вид на жительство) станет основным миграционным статусом, позволяющим иностранному гражданину в перспективе претендовать на получение гражданства Российской Федерации в общем и упрощенном порядке. Разрешение на временное проживание как отдельный миграционный статус, являющийся ступенью перед получением вида на жительство и предоставляемый в рамках выделяемых квот, исключается. Это связано с тем, что институт разрешения на временное проживание в существующем виде фактически себя изжил. Разрешение на временное проживание нередко приобретается, чтобы избежать получения разрешительных документов для временной трудовой деятельности. В свою очередь для лиц, стремящихся приобрести гражданство Российской Федерации, необходимость оформлять разрешение на временное проживание перед получением вида на жительство выступает лишней бюрократической ступенью. Это влечет дополнительные финансовые и временные затраты, повторное обращение в государственные органы с фактически одинаковым комплектом документов. При этом для установления обязательного срока проживания на территории Российской Федерации перед возникновением права обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации вполне достаточно института постоянного проживания. Основные требования для получения вида на жительство: регистрация в государственной информационной системе, проживание на территории Российской Федерации, соблюдение законодательства Российской Федерации, отсутствие опасных заболеваний и, как правило, знание русского языка. Срок действия вида на жительство не ограничивается. Иностранный гражданин вправе в любое время отказаться от вида на жительство и получить иной статус для законного нахождения на территории Российской Федерации. Институт гражданства Российской Федерации 2. Предлагается установить три вида порядка приема в гражданство Российской Федерации: общий, упрощенный и особый. Общий порядок представляет собой прием в гражданство на общих условиях и применяется «по умолчанию» ко всем иностранным гражданам и лицам без гражданства, не имеющим оснований быть принятыми в рамках упрощенного или особого порядка. Порядок предусматривает выполнение претендентом набора определенных традиционных и доказавших свою важность условий: знание русского языка, срок постоянного проживания на территории Российской Федерации, обязательство соблюдать российское законодательство и др. Дополнительно предлагается введение комиссионного порядка оценки претендентов на получение гражданства Российской Федерации на уровне субъекта Российской Федерации. Решения принимают МВД России и его территориальные органы. Упрощенный порядок применяется к лицам, в отношении которых снимаются некоторые требования, предусмотренные для общего порядка, в силу происхождения этих лиц из стран, близких нам в социокультурном отношении, наличия позитивных социальных связей в Российской Федерации, уязвимого положения и др. Решения принимают МВД России и его территориальные органы, МИД России, а также дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Условия приема в гражданство в рамках общего и упрощенного порядка предполагают знание русского языка и отсутствие социально-конфликтных ситуаций в период определенного периода проживания на территории Российской Федерации (важный признак способности к беспроблемной интеграции в общество). Упрощенного предоставления гражданства Российской Федерации исключительно по «экономическим» критериям (квалификация, инвестиции и т. п.) не предполагается. Такие лица получат возможность длительного нахождения в Российской Федерации в рамках миграционного статуса «долгосрочное пребывание» или «постоянное проживание». Особо ценные для Российской Федерации иностранные граждане могут быть приняты в российское гражданство в особом порядке. Особый порядок будет охватывать отдельные категории лиц, решение по которым требует оценки неочевидных фактов и в связи с этим – комиссионного рассмотрения, особых процедур и высокого уровня принятия решения. Решение принимает Президент Российской Федерации. Материалы, проекты решений готовятся Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. 3. В целях повышения уровня защиты прав человека и гражданина предлагается: а) предусмотреть рассмотрение Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации материалов об отмене решений о приеме в гражданство Российской Федерации, принятых как Президентом Российской Федерации, так и МВД России, и МИДом России; б) закрепление непосредственно в законе: — перечня сведений, имеющих существенное значение для приема в гражданство Российской Федерации, в целях применения института отмены решений о приеме в гражданство Российской Федерации в связи с предоставлением лицом подложных документов или заведомо ложных сведений; — положений, предусматривающих невозможность отмены решений о приеме в гражданство Российской Федерации в случае необоснованного применения уполномоченными органами той или иной нормы Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и добросовестности заявителя; в) для повышения гибкости механизмов предоставления гражданства, в том числе для того, чтобы не создавать (исправлять) ситуации, в которых формально правильное применение законодательства о гражданстве обществом воспринимается как проявление несправедливости и бюрократического формализма, наделить Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации полномочиями рассматривать материалы и при необходимости направлять Президенту Российской Федерации проекты его решений в отношении: — лиц, которым восстанавливается пропущенный срок подачи заявлений; — лиц, которые не имеют доказательств наличия российского гражданства и находятся в связи с этим в сложных жизненных обстоятельствах гуманитарного характера (длительное фактическое проживание в Российской Федерации до изъятия паспорта, семейные отношения на территории Российской Федерации, утрата связи с иностранным государством и т. п.). II. Создание унифицированного миграционного режима для долгосрочного пребывания на территории Российской Федерации 4. Режим долгосрочного пребывания – единый миграционный режим для долгосрочного пребывания (более 90 дней в году) с любыми законными целями, включая работу и получение образования, без оформления вида на жительство и приобретения гражданства Российской Федерации. Предлагается такие правила применять ко всем иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, включая граждан государств – членов Евразийского экономического союза, за исключением граждан Белоруссии. 5. Обязательными условиями для получения иностранным гражданином права на длительное пребывание в Российской Федерации будут являться: а) наличие подтвержденного аккаунта в государственной информационной системе, регистрация в которой будет требовать предоставления биометрических персональных данных; б) отсутствие опасных инфекционных заболеваний; в) получение единого документа с электронным носителем информации. 6. Иностранные граждане, имеющие аккаунт в государственной информационной системе, смогут получать государственные услуги в электронном виде и без ограничения срока находиться на территории Российской Федерации при наличии одного из следующих оснований: а) осуществление трудовой деятельности на условиях, приведенных в разделе III «Модернизация механизмов регулирования трудовой миграции» настоящих предложений; б) получение образования, прохождение лечения, иные случаи, перечень которых должен быть закреплен законом. 7. Разработку предложений по модернизации миграционных правил для иностранных граждан с визовым порядком въезда планируется осуществить с учетом опыта применения предлагаемого режима в отношении иностранных граждан из стран с безвизовым порядком въезда и по итогам внедрения механизмов контроля и создаваемых электронных сервисов, включая вводимую с 1 января 2021 г. единую электронную визу. III. Модернизация механизмов регулирования трудовой миграции 8. Для привлечения иностранных граждан юридическое лицо и индивидуальный предприниматель должны зарегистрироваться в государственной информационной системе и разместить в ней информацию о потребности в иностранной рабочей силе, в рамках которой через определенное время, необходимое для подбора органами службы занятости субъектов Российской Федерации работников из числа граждан Российской Федерации, могут нанять любого имеющего единый документ иностранного гражданина. Физические лица также могут зарегистрироваться в государственной информационной системе (Подходы к созданию информационной системы описаны в разделе V «Информатизация сферы управления миграцией» настоящих предложений.) для привлечения иностранных граждан (няни, сиделки, ремонтники и др.). Регистрация дает возможность доступа к официальному сервису проверки персональных данных и миграционного статуса иностранного гражданина. 9. Законопослушность и регулярная уплата налоговых и иных обязательных платежей являются необходимыми и достаточными условиями сохранения иностранным гражданином права на пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. При этом устанавливаются правила для трех категорий иностранных работников: а) работающие по найму граждане государств – членов Евразийского экономического союза, уплачивающие налог на доходы в размере и порядке, установленных для граждан Российской Федерации; б) работающие по найму иные иностранные граждане из стран с безвизовым порядком въезда в Российскую Федерацию, для которых предусматривается схема налогообложения доходов с использованием авансового платежа по налогу на доходы физических лиц при работе по патенту; в) самозанятые иностранные граждане, для которых предлагается разработка отдельного налогового режима с учетом имеющегося опыта применения авансового платежа по налогу на доходы физических лиц при работе по патенту и налогу на профессиональный доход, а также определяются условия, при которых допускается работа самозанятых в интересах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 10. Поступающие в государственную информационную систему сведения о потребности в иностранной рабочей силе и трудящихся иностранных гражданах всех категорий используются государственными органами в сфере труда и занятости, а также в сфере экономического развития для формирования и анализа реальной статистической и аналитической информации о ситуации на рынке труда. Указанная информация применяется для целей социально- экономического прогнозирования, а также для установления защитных мер, среди которых выделяются количественные и качественные ограничения на привлечение иностранных граждан, в том числе самозанятых (по странам, территориям, видам деятельности, профессиям (специальностям), работодателям). Данные также используются для мониторинга и анализа регулирующего воздействия, оказываемого указанными ограничительными мерами. Меры по ограничению допуска иностранных граждан на рынок труда не применяются к гражданам государств – членов Евразийского экономического союза (кроме случаев, когда это прямо разрешено Договором о Евразийском экономическом союзе). IV. Совершенствование механизмов обеспечения безопасности и правопорядка в миграционной сфере 11. Общими условиями обеспечения безопасности Российской Федерации в миграционной сфере, на формирование которых в целом направлены настоящие предложения, являются: а) предоставление права на постоянное проживание в Российской Федерации и российского гражданства, прежде всего, лицам, владеющим русским языком и близким нам по ментальности и культуре; б) гибкие и удобные миграционные правила для временного нахождения в Российской Федерации законопослушных иностранных граждан; в) широкое внедрение современных цифровых технологий для анализа миграционной ситуации, организации предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля в миграционной сфере. 12. Одновременно необходимо совершенствование направленных на предотвращение нарушения установленных правил и решение иных правоохранительных задач специальных механизмов и институтов обеспечения безопасности и правопорядка, в том числе: а) расширение использования биометрических персональных данных и технологий работы с ними для проведения верификации и идентификации личности иностранных граждан: — при пропуске через государственную границу Российской Федерации; — при предоставлении иностранным гражданам государственных услуг на территории Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации (при условии создания соответствующей инфраструктуры); — при проведении контрольно-надзорных мероприятий; б) модернизация инфраструктуры, используемой пограничными органами при осуществлении пограничного контроля, а также органами внутренних дел для обеспечения биометрической идентификации и верификации, в том числе бесконтактных, позволяющих отождествлять граждан с предъявляемыми ими личными документами, выявлять лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, включая лиц, оформивших документы на другие установочные данные, и др.; в) реализация возможности выноса части миграционных процедур за пределы Российской Федерации, включая прохождение иностранными гражданами проверки на наличие оснований, препятствующих въезду в Российскую Федерацию, в том числе наличие опасных инфекционных заболеваний, биометрическую регистрацию (при условии создания на территориях иностранных государств соответствующей инфраструктуры); г) введение института «соглашения о лояльности». Речь идет о механизме, в рамках которого иностранные граждане для въезда на территорию Российской Федерации официально принимают на себя обязательства, нарушение которых может повлечь объявление нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и утрату права на нахождение в Российской Федерации (соблюдение законодательства, неучастие в политической деятельности и в деятельности запрещенных в Российской Федерации организаций и др.); д) совершенствование института нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Необходима более четкая регламентация круга обстоятельств, при наличии которых нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации признается нежелательным, порядка их установления и последствий в зависимости от статуса иностранного гражданина. Возможные категории: — осужденные и лица, имеющие судимость; — страдающие опасными заболеваниями; — представившие подложные документы и заведомо ложные сведения при получении миграционных статусов (о медицинском освидетельствовании, о своей личности, отсутствии судимости, наличии трудовых отношений и др.); — нарушившие «соглашение о лояльности»; — совершившие определенные правонарушения; — скрывающие от налогообложения доходы, получаемые на территории Российской Федерации; е) введение особого миграционного статуса «контролируемое пребывание», предусматривающего возложение на иностранного гражданина дополнительных обязанностей (регулярная личная явка, ограничение перемещений, применение дополнительных средств контроля и др.), предоставление особых прав (например, на услуги переводчика, услуги связи и др.), применение особых процедур и полномочий государственными органами. Данный миграционный статус будут приобретать иностранные граждане, оказавшиеся в нестандартных с точки зрения обычных миграционных процедур ситуациях, потенциально нежелательные, представляющие угрозу для Российской Федерации, но находящиеся на территории Российской Федерации по тем или иным причинам, например, лица: — в отношении которых начата процедура признания их нахождения в Российской Федерации нежелательным; — в отношении которых при прохождении пограничного контроля были выявлены препятствия для пропуска на территорию Российской Федерации; — подлежащие высылке, включая тех, кто не может быть выслан с территории Российской Федерации; — отбывающие наказание в местах лишения свободы; — которым ограничен выезд из Российской Федерации; — имеющие запреты на въезд, но которым въезд в Российскую Федерацию временно разрешен по особым обстоятельствам (например, для дачи показаний по уголовному делу); ж) совершенствование порядка высылки иностранных граждан из Российской Федерации, в настоящее время осуществляющейся в форме депортации, административного выдворения и процедуры реадмиссии. Необходимы унификация правил, устранение пробелов правового регулирования и выработка единого алгоритма действий по организации высылки за пределы Российской Федерации иностранных граждан, нахождение которых в стране нежелательно, включая: — порядок принятия решения, определения головного государственного органа, порядок взаимодействия с иными государственными органами при осуществлении высылки; — особенности содержания в специальных учреждениях, применения механизмов реадмиссии; особенности исполнения решений о высылке в отношении лиц, страдающих опасными — заболеваниями, инвалидов, беременных женщин и иных опасных или уязвимых категорий лиц; — порядок действий в отношении детей высылаемого лица, обстоятельств, препятствующих высылке, категорий лиц, к которым высылка не применяется, лиц, высылка которых объективно невозможна, и др.; з) корректировка института запрета на въезд в Российскую Федерацию. Соответствующий институт должен применяться более избирательно, прежде всего, в отношении лиц, пребывание которых реально угрожает охраняемым законом интересам. Кроме того, следует предусмотреть возможность установления запрета не только для конкретного иностранного гражданина, но и в отношении категорий иностранных граждан (например, при возникновении эпидемий в иностранном государстве); и) совершенствование института установления личности иностранного гражданина и лица без гражданства. Требуется более детальная регламентация процедур и способов установления личности иностранного гражданина, включая идентификацию по биометрическим параметрам, а также выдачу документа, удостоверяющего личность, как для пребывания на территории Российской Федерации, так и для выезда из Российской Федерации; к) совершенствование механизмов контроля и обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности в миграционной сфере, обеспечение прохождения медицинского освидетельствования на предмет наличия опасных заболеваний всеми длительно пребывающими на территории Российской Федерации иностранными гражданами в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, создание механизмов контроля состояния здоровья до въезда на территорию Российской Федерации, выработка эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания (включая меры принудительной изоляции), а также определение порядка взаимодействия медицинских учреждений и уполномоченных государственных органов; л) повышение эффективности контроля транзакций, прежде всего за счет создания удобных для иностранных граждан государственных электронных сервисов в миграционной сфере, позволяющих осуществлять официальные платежи (налоги, пошлины, штрафы) в привязке к аккаунту иностранного гражданина в государственной информационной системе, через личный кабинет и мобильное приложение; м) совершенствование механизма установления временного ограничения права на выезд из Российской Федерации иностранного гражданина в целях предотвращения уклонения от исполнения обязательств перед Российской Федерацией (например, в отношении подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам); н) расширение возможностей государственных органов по осуществлению так называемого миграционного розыска иностранных граждан, предусматривающего законные основания и полномочия по определению места нахождения иностранных граждан, нарушивших миграционное законодательство, уклоняющихся от выезда из Российской Федерации, и т. п., а также конкретные меры и порядок их осуществления, в том числе с использованием возможностей, предоставляемых информационными технологиями (биометрическая идентификация, направление уведомлений в личные кабинеты и на персональные мобильные устройства, геолокация и др.). IV. Информатизация сферы управления миграцией 9. Для обеспечения функционирования предусмотренных настоящими предложениями правил, реализации электронных сервисов и механизмов контроля требуется обладающая соответствующими возможностями государственная информационная инфраструктура. Основной ее частью должна стать предусмотренная пунктом 50 плана мероприятий по реализации в 2019 – 2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы (Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 265-р.) единая информационная платформа, содержащая и обрабатывающая информацию об иностранных гражданах и миграционных потоках, предназначенная для использования всеми заинтересованными государственными органами. При создании единой информационной платформы необходимо учитывать текущие и перспективные возможности существующих государственных информационных ресурсов3(Государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система «МИР»), информационно-аналитическая система «Общероссийская база вакансий „Работа в России“, единая биометрическая система, инфраструктура электронного правительства и др.), национального проекта «Цифровая экономика», обеспечить координацию научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по ее развитию и модернизации, обеспечить сохранение и возможность использования уже накопленных данных, согласование указанной работы с деятельностью по созданию цифрового профиля гражданина Российской Федерации. 14. Основные задачи, которые должна решать создаваемая единая информационная платформа: а) совместное использование имеющихся в информационных ресурсах различных ведомств данных, в том числе за счет обеспечения однозначной связи фиксируемых в информационных системах государственных органов данных с конкретным индивидом (цифровой профиль иностранного гражданина); б) статистическое обеспечение – регулярный сбор базовых статистических показателей с возможностью выдачи как стандартизированных, так и сгенерированных по запросам пользователя форм отчетности; в) формирование специализированной аналитики на основе возможностей информационных технологий: — агрегированные показатели, например, полученные на основании геолокации сведения о характере и направленности миграционных потоков в различное время суток между субъектами Российской Федерации, о распределении иностранных граждан по территории Российской Федерации и др.; — персональная аналитика (решение правоохранительных задач с использованием возможностей геолокации, мониторинга сетевой активности и т. п.); г) обеспечение функционирования электронных форматов получения государственных услуг, предусматривающих упрощенные формы заявлений с минимально необходимым количеством сведений, единым дизайном, автоматическим заполнением полей формы данными, имеющимися в цифровом профиле, и др.; д) перевод в электронную форму части документооборота при взаимодействии граждан и организаций как между собой (в частности, заключение трудовых договоров в электронной форме), так и с государственными органами (прежде всего, предоставление предусмотренной законом информации); е) предоставление информационных сервисов, включающих целевые рассылки иностранным гражданам (о принятых по заявлениям решениях, предстоящем окончании срока разрешенного нахождения и необходимости выезда, окончании срока действия документов, необходимости внесения налогового платежа и др.) или категориям иностранных граждан (о дате проведения и адресах пунктов для голосования и др.). IV. Дополнительные меры по обеспечению проведения реформы 15. Одновременно с введением в действие нового миграционного законодательства важно предусмотреть положения, предоставляющие возможность иностранным гражданам, нарушившим миграционное законодательство, но не представляющим серьезной опасности для Российской Федерации, не выезжая из Российской Федерации, оформить легальный статус без привлечения к ответственности. 16. Необходимо организовать широкую информационную кампанию с разъяснением параметров реформы, целевой аудиторией которой должны быть не только иностранные граждане, но и граждане Российской Федерации. Следует также провести разъяснительную работу по дипломатическим каналам с иностранными партнерами, прежде всего, государствами – членами Евразийского экономического союза. 17. Крайне важным является укрепление потенциала миграционных подразделений органов внутренних дел, федеральных органов исполнительной власти по труду и занятости, на которые будет возложена основная работа по реализации и администрированию новых правил. Данная работа должна идти по следующим основным направлениям: а) укрепление управленческой вертикали «центральный аппарат МВД России – миграционные подразделения территориальных органов МВД России»; б) оптимизация уровня материального обеспечения личного состава миграционных подразделений МВД России; в) обучение личного состава миграционных подразделений требованиям нового законодательства и работе с техническими средствами, обеспечение постоянного методического сопровождения и особого контроля за применением новых правил; г) увеличение, при необходимости, штатной численности подразделений федеральных органов исполнительной власти, за которыми будет закреплена реализация новых функций и полномочий; д) усиление мер по защите персональных данных иностранных граждан. Источник: kremlin.ru #Патентнаработу #Разрешениенаработу #ПроверкиФМСРоссии