Search Results

Письмо Минфина России от 31.07.18 № 03-04-05/53744 может заинтересовать организации и предпринимателей, у которых трудятся иностранцы на основании патента. В этом письме разъяснено, кто может уменьшить НДФЛ на фиксированные авансовые платежи, уплаченные за патент, если в течение года у иностранного работника было несколько работодателей. Напомним, что временно пребывающие в РФ иностранные граждане из «безвизовых» стран, которые осуществляют трудовую деятельность по найму на основании патента, должны уплачивать фиксированные авансовые платежи за период действия патента (п. 1 и п. 2 ст. 227.1 НК РФ). Общая сумма НДФЛ с доходов иностранцев, работающих по патенту в организациях или у индивидуальных предпринимателей, исчисляется их работодателями — налоговыми агентами (п. 6 ст. 227.1 НК РФ). При этом работодатель может уменьшить сумму налога на фиксированные авансовые платежи, уплаченные иностранцем за период действия патента, относящегося к текущему календарному году. Если в течение года у иностранного работника было несколько работодателей, он может обратиться к любому работодателю с заявлением об уменьшении налога на сумму авансов по патенту. Об этом сказано в пункте 6 статьи 227.1 НК РФ. Для того, что уменьшить исчисленную сумму НДФЛ на сумму платежей по патенту, налоговый агент должен получить в инспекции соответствующее уведомление (его форма утверждена приказом ФНС России от 17.03.15 № ММВ-7-11/109@). Налоговый орган выдаст такое уведомление только в том случае, если ранее оно не направлялось другим налоговым агентам. Таким образом, если иностранец в течение года трудился у разных работодателей, он может сам выбрать, к кому из них обратиться с заявлением об уменьшении налога. Налоговый агент, получивший это заявление, а также указанное выше уведомление из налоговой инспекции, сможет уменьшить НДФЛ на все уплаченные фиксированные авансы за период действия патента применительно к соответствующему налоговому периоду. Источник: Бухонлайн #Патентнаработу

Министерство внутренних дел России выступило с инициативой об упрощении процедуры получения гражданства страны. Поправки в закон «О гражданстве РФ» коснутся людей, которые родились на территории РСФСР и имели гражданство СССР. Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. «Иностранные граждане или лица без гражданства, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР, получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания», — говорится в предлагаемых поправках. На портале также отмечается, что в настоящий момент в отношении текста проекта проводятся общественные обсуждения и независимая антикоррупционная экспертиза. В июле МВД разработало поправки, которые позволят президенту России определять категории иностранцев, которые вправе получать гражданство страны в упрощенном порядке. Ведомство также предложило обеспечить возможностью подавать документы на гражданство соотечественников, проживающих в странах со сложной общественно-политической и экономической обстановкой (даже если у них нет прописки). Источник: Известия #РВПВНЖгражданствоРФ

Авиакомпании «Победа», «Россия» (входят в группу «Аэрофлот») и Utair подали заявки на прием иностранных пилотов, говорится в сообщении Росавиации. «Росавиацией приняты на рассмотрение заявления о потребности в принятии на работу иностранных граждан для замещения должности командира гражданского воздушного судна от АО «Авиакомпания «Россия», ООО «Авиакомпания «Победа», ПАО «Авиакомпания Utair» и АО «Utair - Вертолетные услуги», — говорится в сообщении ведомства. Как подчеркивают в Росавиации, на текущий заявочный период (продлится до 31 августа) нераспределенная квота на иностранных пилотов составляет 377 человек. В 2014 году авиакомпании получили право на наем иностранных пилотов. Срок соответствующего разрешения истекает в июле 2019 года. Сейчас разрешается нанимать в год в общей сумме для всех авиакомпаний до 200 иностранных пилотов, квоту между перевозчиками распределяет Росавиация. Ранее в пятницу замминистра транспорта Александр Юрчик сообщилТАСС, что ведомство рассмотрит вопрос о продлении разрешения (истекает в 2019 году) на наем иностранных пилотов в российские авиакомпании. Ранее группа «Аэрофлот» сообщила о дефиците пилотов и предупредила, что проблема будет только усугубляться. В этом году группа планирует нанять 350 пилотов (300 из которых - выпускники российских вузов), всего же отрасли понадобится около 900 пилотов при том, что ежегодно в России выпускаются 750. Источник: ТАСС #Разрешениенаработу

В Севастополе построят специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подлежат принудительному административному выдворению за пределы страны. Об этом сообщает пресс-служба управления Федеральной службы судебных приставов России по Севастополю. По ее данным, вопрос о создании в Севастополе такого спецучреждения был рассмотрен в ходе совещания в правительстве города с участием руководства службы судебных приставов и полиции. «По результатам совещания достигнуты договоренности о выделении земельного участка для строительства специального учреждения, удовлетворяющего техническим требованиям, для временного содержания 30-40 лиц указанных категорий», – отметили в пресс-службе. Законодательством на службу судебных приставов возложены полномочия по обеспечению исполнения решений суда о принудительном выдворении иностранных граждан или лиц без гражданства и помещении их в специальное учреждение, а также препровождении указанных лиц до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации. По информации отдела по вопросам миграции УМВД России по Севастополю, за 2017 год и первое полугодие 2018 года установлено 235 иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, из них 120 привлечены к административной ответственности, 11 выдворены за пределы РФ. «Вследствие отсутствия специализированного центра для временного содержания, лица, подлежащие административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы страны препровождаются в спецучреждения на территории иных субъектов Российской Федерации», – пояснили в службе судебных приставов. Источник: Новый Севастополь #ЗапретнавъездвРФ

29 июля 2018 года Президентом подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон). С текстом Закона можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807300065. Федеральный закон от 29.07.2018г. № 257-ФЗ вступает в силу 10 августа. По сути речь идет о возвращении процедуры снятия с миграционного учета иностранных граждан при их убытии из места пребывания. Немного истории. Напомним, что эта обязанность (тогда именно обязанность) была отменена 15 февраля 2011 года с вступлением в силу Федерального закона от 23.12.2010г. № 385-ФЗ. Ранее снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществлялось органами ФМС России после получения от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания (вот для чего использовалась соответствующая графа на оборотной стороне отрывной части бланка, плавно перешедшая из формы, утвержденной ФМС России, в форму уведомления о прибытии, утвержденную МВД). Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна была быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Принимая во внимание, что иностранцы, невзирая на гражданскую принадлежность, пол и возраст, предпочитали свои «регистрации» (на самом деле они называются «отрывные части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания») забирать при выезде из России, поскольку сотрудники пограничной службы истребовали их для «установления законности нахождения мигрантов в России» (кстати, без всякого на то основания), легко представить в каком положении оказывалась принимающая сторона. Именно такого рода бредовая ситуация, послужившая причиной наложения многомилионных штрафов на множество компаний, и послужила причиной отмены этой обязанности. И ничего, жили как-то почти 8 лет, но … Что же ждет тех работодателей, кто остается принимающей стороной для своих работников после вступления в силу Федерального закона от 27.06.2018г. № 163-ФЗ? Итак, по факту вводится такой документ как «Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания». Согласно содержанию Закона представление Уведомления об убытии становится обязанностью принимающей стороны. Уведомление может быть подано принимающей стороной: непосредственно (то есть «ногами») в «соответствующий орган миграционного учета» (под каковым понимается то районное подразделение МВД, где иностранец был поставлен на учет); направлено почтовым отправлением; передано через многофункциональный центр. При этом, форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, порядок его заполнения и передачи (в том числе и сроки) в органы миграционного учета будут в ближайшее время утверждены МВД России. Напомним, что за неисполнение принимающей стороной обязанностей, связанных с осуществлением миграционного учета иностранных граждан влечет административную ответственность согласно части 4 статьи 18.9 КоАП РФ (сумма административного штрафа для юридических лиц составляет от 400 000 до 500 000 рублей). Вместе с тем, Закон не дает ответа на вопрос, что следует понимать под убытием иностранного гражданина из места пребывания (каковым является помещение, которое он регулярно использует для отдыха и сна). Возможно ответ будет дан в соответствующем Приказе МВД, иначе уведомления придется подавать при каждом случае фактического отсутствия иностранца в предоставляемом ему для проживании помещения. Что касается порядка выполнения органами миграционного учета процедуры снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания, предполагается, что она будет осуществляться после получения от принимающей стороны соответствующего уведомления, за исключением случаев, когда на момент получения уведомления иностранец: был поставлен на учет по новому месту пребывания (в этом случае новая принимающая сторона обязана представить с пакетом документов предыдущую «регистрацию», на основании чего иностранец снимается с учета по «старому адресу» путём занесения в информационную базу данных соответствующих сведений); выехал за пределы РФ (в этом случае иностранец снимается с учета по получении информации от органов пограничной службы); скончался, будучи на территории России (мигрант снимается с учета после представления свидетельства о смерти); после выявления факта фиктивной «регистрации» (мигрант снимается с учета по месту пребывания после установления сотрудниками полиции соответствующего факта). Но эта информация уже для сотрудников органов миграционного учета. Источник: Володин Е.В. для «Инфо-Центр» #Миграционныйучет

Президент Федерации мигрантов России Коженов Вадим Викторович рассказал о том, с какими проблемами сталкиваются трудовые мигранты после вступления в силу изменений 163-ФЗ и предложил варианты их решения. Есть в видео и рекомендации для работодателей. #Миграционныйучет

Росавиация собирает заявки авиакомпаний, которые хотят нанять на должности командира воздушного судна иностранных граждан. Как сообщается на сайте ведомства, заявки будут приниматься с 17 августа по 31 августа. Ранее авиакомпания «Россия» объявила о наборе иностранных командиров воздушных судов для работы в Москве, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Источник РБК в авиакомпании связал эти меры с кадровым дефицитом. На дефицит пилотов гражданской авиации жаловался и «Аэрофлот». 13 августа «Аэрофлот» предложил Минтрансу изменить систему подготовки пилотов. В частности, перевозчик просит разрешить готовить пилотов на базе учебных центров авиакомпаний. Источник: Коммерсантъ #Разрешениенаработу

Министерство внутренних дел предлагает выдавать освободившимся из российских тюрем и колоний бывшим иностранным гражданам особые удостоверения. Речь об иностранцах, которые отправляются отбывать заключение с заграничным паспортом, а по освобождении оказываются лицами без гражданства, пояснила замначальника главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова на окружном совещании по вопросам миграции в Новосибирске. «Это зачастую происходит с гражданами Узбекистана — с такими гражданами нам надо работу проводить. На сегодняшний день нами подготовлен законопроект, который позволит документировать этих лиц документом, удостоверяющим личность»,— сказала госпожа Казакова (цитата по «Интерфаксу»). Законопроект проходит согласования в различных ведомствах, после чего будет внесен в Госдуму. В случае принятия закон позволит давать таким лицам без гражданства удостоверения личности сроком на один год с возможностью продления. Этот документ позволит человеку устраиваться на работу без получения специального разрешения и получать медпомощь, если судимость будет погашена. В дальнейшем такие лица могут получить разрешение на временное проживание. Источник: Коммерсантъ #РВПВНЖгражданствоРФ #ПроверкиФМСРоссии

14 августа. Interfax-Russia.ru - В России, по последним оценкам, нелегально находятся около 2,4 млн мигрантов из-за рубежа, сообщил главный эксперт-специалист отдела анализа информационно-аналитического управления Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Александр Пережогин. «По состоянию на вчерашний день, это 2,4 млн (мигрантов - ИФ)», — заявил А.Пережогин во вторник на проходящем в Общественной палате «круглом столе» по теме «Роль гражданского общества в оптимизации миграционного законодательства». По словам аналитика, численность нелегальных мигрантов имеет тенденцию к постепенному снижению. «У нас постепенно снижается количество незаконно находящихся (в России) иностранных граждан. Мы это отслеживаем», — сказал он. В прошлом году, по оценкам МВД РФ, численность нелегальных мигрантов составляла 2,6 млн человек. Источник: Interfax-Russia.ru #ПроверкиФМСРоссии

В Госдуме на рассмотрении находится правительственный законопроект, ужесточающий ответственность за фальсификацию правоустанавливающих документов. Чтобы ни у кого не возникало ложных иллюзий, сразу отметим: в законопроекте речь идет об усилении ответственности за действия, связанные с подделкой документов. А сама проблема повышения эффективности противодействия в этой криминальной сфере является весьма актуальной, поскольку подобного рода деяния не только посягают на нормальную деятельность органов государственной власти и управления, нарушают права и законные интересы граждан и юридических лиц, но и способствуют совершению наиболее тяжких преступлений против личности и общественной безопасности. Спрос рождает предложение Количество преступлений, связанных с подделкой документов, остается стабильно высоким, подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. По данным МВД России, в 2017 году зарегистрировано 36 187 предусмотренных статьей 327 УК РФ (где зафиксированы соответствующие меры наказания), а в январе — апреле 2018 года - 215. По сведениям Судебного департамента при Верховном суде РФ в прошлом году по этой статье осуждено 11 308 граждан… То есть спрос на фальшивые документы есть, а значит, не иссякнет и предложение. Более того, научно-технический прогресс, всеобщая доступность средств копировально-множительной техники и интернет-технологий приводит к тому, что практически каждый желающий без какой-либо специальной подготовки в домашних условиях способен заниматься подделкой официальных документов, постоянно совершенствуя способы изготовления, существенно повышая их качество. И есть еще одно немаловажное дополнительное обстоятельство, осложняющее выявление и пресечение подделки документов. Зачастую этим занимаются иностранные граждане и лица без гражданства. Так, в 2016 году из 33 749 таких криминальных посягательств только 38,2 процента (12 916) были совершены гражданами России. Все эти факты вызывают особую тревогу, считает заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. Работая в органах прокуратуры, поддерживая государственное обвинение в судах, вспоминает депутат, не раз приходилось сталкиваться с подделкой документов, их производством, перевозкой и сбытом. И самое опасное в этом криминальном проявлении то, что такие правонарушения влекут за собой более тяжкие преступления. Например, террористическая деятельность. Для террориста главная задача — достичь цели, а приобретая поддельные документы, он может приехать в ту или иную страну и совершить теракт с огромным количеством жертв. Поэтому подобные криминальные действия, конечно же, требуют соответствующих мер реагирования, и те, кто занимается подделкой, хранением, перевозкой официальных документов, должны понимать, что существует мера ответственности, которая должна их остановить. Пакет услуг для бандитов и мошенников Но, похоже, до сегодняшнего дня существующие меры останавливали немногих. Анатолий Выборный не случайно упомянул, что подделка документов является основой более тяжких преступлений. И касается это не только терроризма или экстремизма, в чем легко убедиться, ознакомившись с практикой одного только Мосгорсуда. Вот одно из недавних дел. Некая гражданка создала преступную группу и вместе с соучастниками занималась сбором от иностранных граждан их паспортных данных, требующиеся для изготовления пакета поддельных документов, создающих видимость законного пребывания иностранцев в России. В представляемую гражданкой «услугу» за определенную сумму, конечно, входило: изготовление поддельных миграционных карт и отрывной части бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставление в бланк миграционной карты поддельных дата-штампов контрольно-пропускных пунктов о пересечении Государственной границы Российской Федерации, регистрация иностранного гражданина по месту пребывания без его действительного нахождения по адресу пребывания. Дело было проставлено весьма серьезно, поэтому преступная группа имела изготовленные поддельные клише дата-штампов одного из пограничных КПП, печатные формы с поддельными стрелками, указывающими направление пересечения Государственной границы и страны и многое другое. А вот другое дело, несколько из иной области. Некая гражданка неоднократно фальсифицировала данные медобследования, на основании которых призывники впоследствии освобождались от воинской обязанности. Понятное дело, не даром. Была разработана сложная схема с участием больничных врачей. В результате все подготовленные медицинские документы являлись заведомо подложными, после чего призывник, по сути, переставал быть таковым. Читаем дальше и не перестаем удивляться фантазии мошенников, активно использующих поддельные документы. Вот группа «товарищей» совершила попытку завладения чужим имуществом на основании подложной нотариальной доверенности, с которой удалось ввести в заблуждение сотрудников банка и похитить несколько миллионов рублей. Вот другая группа, предоставляя поддельные ПТС и документы, содержащие ложные и заведомо недостоверные сведения, вводила в заблуждение сотрудников банков и автоломбардов, пыталась производить впечатление, намекая на свое хорошее финансовое положение с желанием получить кредиты якобы для расширения бизнеса, который в действительности не осуществляли и не собирались осуществлять. Листаем дела дальше. Продажа квартиры с использованием поддельных документов и, конечно же, без ведома потерпевшего. Изготовление и продажа наркотиков с использованием поддельного паспорта Получение займов и кредитов по подложным документам. А вот совсем чудовищное: создание и функционирование устойчивой вооруженной банды, совершившей немало нападений и убийств в Москве и Московской области. Впечатляет изъятый арсенал оружия, а также количество поддельных паспортов и иных фальшивых документов, использовавшихся членами банды. Во всем должна быть адекватность Понятно, что при имеющихся размерах, которые принимает подделка документа, действующие меры наказания не срабатывают. Сегодня подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказывается ограничением свободы на срок до двух лет либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Правительство предлагает увеличить срок на год во всех перечисленных случаях. Использование же заведомо подложного документа пока наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. Правительственным законопроектом предусматривается увеличить меру наказания до одного года. Возникает естественный вопрос: адекватно ли предложение правительства? По мнению Анатолия Выборного, они соответствуют логике развития уголовного законодательства, тяжести совершаемых правонарушений и той степени общественной опасности, которую представляют. Следует понимать, считает депутат, что не всегда изготовление, хранение или перевозка таких документов преследуют цель совершить более серьезное преступление, и тут нужен дифференцированный и индивидуальный подход. Когда речь идет о наказании до трех лет лишения свободы и криминализация самого факта использования поддельного документа хотя бы до одного года, безусловно, являются сдерживающим фактором. Сама по себе подделка документов — это способ совершения более тяжкого преступления. Если человек задумал совершить хищение денег с банковского счета, он может это сделать с помощью поддельного или фальшивого паспорта. Вот здесь на стадии подготовки и должен быть сдерживающий фактор, который раньше считался малозначительным или его вообще не было. А если он появится, если тот, кто задумал такое преступление, будет знать, что за это он может получить год или три тюрьмы, вполне возможно, и остановится. Хотя все зависит от конкретного человека. Кому-то три года за подделку паспорта или удостоверения будет достаточно, чтобы задуматься, стоит ли это делать. А для тех, кто ориентирован на более тяжкие преступления, предусмотрена и более тяжкая ответственность. Для лиц, совершающих экстремистскую или террористическую деятельность, а также их пособникам она уже установлена. Во всем должна быть адекватность и в ситуации с подделкой документов тоже. Есть понимание проблемы и желание ее разрешить. Сегодня предлагается такая модель. А практическое правоприменение покажет, насколько эта мера действенна. Каралось смертью История подделки документов имеет очень глубокие корни, уходящие в историю Древнего Рима. Общество всегда пыталось противостоять этому криминальному проявлению, и Россия тут — не исключение. Уже в Псковской судной грамоте, являющейся важнейшим источником права XIV-XV веков, имелась специальная статья, в которой говорилось, что при возникновении подозрения в лживости грамоты она должна была подвергаться исследованию. В Судебнике середины XVI века подлог документов признавался преступлением, находящимся в одном ряду с убийством. А в Соборном уложении столетие спустя борьбе с подделками документов отводилась отдельная глава «О подпищиках и которые печати подделывают». Такие преступления карались смертью. Подделка существует ровно с тех пор, как появились первые письменные документы, и будет существовать пока эти документы будут востребованы. Боролись с этим явлением и при Петре I. Тогда в Своде законов Российской империи впервые появляется особая группа преступлений «против правительства», которая в последующем составила основу раздела «Преступления против порядка управления», к которым приравнивалось составление и использование частным лицом заведомо подложных указов, грамот, иных официальных бумаг, а также подделка или использование поддельных казенных печатей и штемпелей. Кстати говоря, именно благодаря необходимости борьбы с подделками документов и развитию химии возникла научная экспертиза. Как видно, подделка существует ровно с тех пор, как появились первые письменные документы, и будет существовать пока эти документы будут востребованы. И ровно столько же времени идет борьба с подделками. Сегодня в России необходимость противодействия таким преступлениям весьма актуальна. И потому судьба правительственного законопроекта, который Государственная Дума предполагает рассмотреть уже нынешней осенью, может сложиться вполне успешно. Впрочем, по имеющейся в редакции информации не исключено, что при прохождении законопроекта он может претерпеть те или иные изменения в том числе и в сторону ужесточения наказания. Источник: Парламентская газета #РВПВНЖгражданствоРФ

19 июля 2018 года Президентом подписаны Федеральный закон № 216-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 216-ФЗ) и Федеральный закон № 215-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Закон № 215-ФЗ). С текстом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807190058 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807190046 соответственно. Законы устанавливают новые обязанности для приглашающей иностранных граждан стороны и ответственность за неисполнение указанных обязанностей. Напомним, что приглашающей стороной в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признается лицо по ходатайству которого выдается приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, которые въезжают в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения. То есть речь идет о визовых иностранцах и компаниях (частных лицах), которые оформляют им приглашения на въезд в Россию и сведения о которых указываются в визе, выдаваемой иностранцам [1]. Законы не распространяются на компании и частных лиц, вступающих в правоотношения с мигрантами из Ближнего зарубежья. Законом № 216-ФЗ вводится обязанность приглашающей стороны по принятию мер, которые направлены, ни больше ни меньше, чем на обеспечение соблюдения иностранцем заявленной в визе цели визита и своевременный выезд его за пределы России. При этом оговаривается, что Перечень таких мер и порядок их применения будет утвержден Правительством. Цели визита и их привязка к деятельности, роду занятий, которые иностранец вправе осуществлять на территории России в рамках указанной цели, установлены Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 г. «Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства». Кстати, с 2003 года в Приказ не вносилось никаких изменений. В настоящее время на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен Проект соответствующего Постановления Правительства, ознакомиться с которым возможно по ссылке: http://regulation.gov.ru/projects#npa=81853. Итак, какие действия предполагается вменить как обязательные для организаций и частных лиц, намеренных пригласить в Россию иностранных граждан: 1. Вручать иностранцу после его прибытия в Российскую Федерацию под подпись уведомление о необходимости соблюдения цели въезда и сроков пребывания в нашей стране. Форму уведомления должно разработать Министерство внутренних дел. 2. Совершение действий, направленных на соблюдение заявленной цели визита (например, при заявленной цели визита «работа по найму» - заключить трудовой или гражданско-правовой договор). 3. Поддержание связи с приглашенным иностранцем (в том числе путем переписки). Пока трудно себе представить, как поддержание связи будет выглядеть на практике (очевидно в виде еженедельных SMS-сообщений с просьбой «не хулиганить»). 4. Не позднее, чем за десять дней до истечения срока действия визы, сделать напоминание приглашенному иностранцу о необходимости выезда из Российской Федерации по окончании срока действия визы (вообще-то предлог с родительным падежом согласно правилам русского языка употребляется при указании на время или срок, после которого совершается какое-либо действие, по прошествии чего-либо, но пусть это не вводит вас в заблуждение, поскольку в правоприменении «по истечении» означает «в течение», вспомним хотя бы Закон о миграционном учете и его «по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания»). Напоминание должно быть произведено в письменной форме и либо направлено заказным письмом с уведомлением, либо вручено лично иностранному гражданину под подпись. 5. В случае наличия объективных причин, препятствующих иностранцу выехать за пределы России (отсутствие денег, утрата документов, удостоверяющих личность, заболевание, и другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок), приглашающая сторона обязана оказать ему содействие для устранения названных причин (не совсем понятно, правда, как можно содействовать получению паспорта в посольстве или устранению болезни). 6. В случае, если пригласившему иностранца лицу стало известно, что тот нарушает заявленную цель въезда в Россию (приехал учиться, а сам у метро листовки рекламные раздает), с ним потеряна связь (не отвечает на SMSки) или он уклонился таки от выезда (речь идет, видимо, об оплате информаторов или найме частного детектива), то приглашающая сторона обязана в течение 5-ти рабочих дней с момента, когда ей стало известно о «плохом поведении» иностранного гражданина, известить о фактах нарушения территориальный орган МВД России (напоминаю, что это не районный или городской отдел полиции, а управление МВД в субъекте РФ). Правда форма такого извещения не устанавливается, да и фиксация события остается «под честное слово» пригласившего лица. Предполагается, что действие Постановления не будет распространяться лишь на дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, а также международные организации и их представительства в Российской Федерации, и представительства иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации. Основная группа риска среди визовых иностранцев в России – это иностранцы, въехавшие с «деловой» целью поездки и студенты с целью поездки «учеба». Здесь полезно вспомнить, какие категории иностранных граждан вправе осуществлять деятельность, отличную от указанной в визе цели въезда: Это: √ иностранные студенты вне зависимости от формы обучения, работающие «при кафедре» или в дни каникул [2], а также обучающиеся на очной форме обучения и получившие разрешение на работу в порядке статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; иностранцы, въехавшие по «деловой» или «гуманитарной» визе, и привлекаемые образовательными организациями для занятия преподавательской деятельностью [3]; члены семьи иностранных высококвалифицированных специалистов, которые вправе в России осуществлять любую не запрещенную законодательством деятельность [4]; иностранцы, совмещающие работу с учебой (если в Россию они въехали по «рабочей» визе) [5]. В принципе, речь идет о выполнении чисто формальных действий и увеличении документооборота в российских организациях, однако ряд указанных выше нюансов (размытость формулировок, неоднозначность трактовок) может быть использована сотрудниками МВД России в качестве оснований для привлечения пригласившего иностранца лица к административной ответственности, которая вводится Законом № 215-ФЗ за непринятие приглашающей стороной мер по: обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином заявленной в визе цели въезда в РФ фактически осуществляемой деятельности или роду занятий; своевременному выезду его за пределы Российской Федерации. При этом в качестве меры ответственности устанавливается административный штраф в размере: для должностных лиц пригласивших организаций – от 45 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей. Оба закона вступают в силу по истечении 180 дней со дня опубликования, то есть с 16.01.2019 г. и будут применяться по отношению ко всем иностранным гражданам, находящимся на этот момент на территории России. [1] См. подпункт 14 пункта 2 Приложение № 1 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335; [2] Подпункты 6 и 7 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; [3] Подпункт 8.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; [4] Подпункт 12.1 статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; [5] Это следует из пункта 4.10 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Автор: Е. В. Володин (для Инфо-Центр) #Разрешениенаработу #Миграционныйучет

Министерство внутренних дел Российской Федерации рассмотрены рекомендации 59-го специального (119-го) заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на тему: «Собирание соотечественников во благо России». 21 июня 2018 года на площадке МВД России на совещании, посвященном рассмотрению рекомендаций приняли участие представители Минтруда России, МИДа России, Минвостокразвития России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минюста России, а также Верховного Суда Российской Федерации. С учетом позиций указанных федеральных государственных органов подготовлены информационно-справочные материалы (прилагаются). Ведомство полагает целесообразным поддержать следующие предложения рекомендаций, требующие решения Правительства Российской Федерации: — принять меры к ускорению подготовки нормативного правового акта об основном документе, удостоверяющем личность лица без гражданства, путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; — рассмотреть возможность снятия ограничения продолжительности непрерывного временного пребывания «90 на 180» в отношении участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Гоепрограмма), и членов их семей путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; — принять меры к ускорению совершенствования механизма миграционного учета участников Госпрограммы с учетом отсутствия у большинства переселенцев «принимающей стороны» путем внесения изменений в Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»; — активизировать разработку и внедрение цифровой миграционной платформы в целях упорядочивания миграционных потоков, упрощения миграционных процедур, путем развития системы «Мир» и активизации работы федеральных органов исполнительной власти по созданию и развитию своих ведомственных сегментов системы «Мир»; — в целях повышения привлекательности субъектов Дальневосточного федерального округа включить Республику Саха (Якутия) в перечень территорий приоритетного заселения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 848-р. Источник: Совет при Президенте Российской Федерациипо развитию гражданского общества и правам человека #Миграционныйучет #РВПВНЖгражданствоРФ #БеженцысУкраины