Мигрантов стало меньше, но они чаще работают легально и реже жалуются на неприязнь местных жителей. Однако это еще не значит, что отношения российских граждан с мигрантами стали лучше: возможно, эти отношения просто перестают существовать — каждый живет в своей вселенной. НАДЕЖДА ПЕТРОВА Закон и порядок Хотите, чтобы люди соблюдали законы,— сделайте так, чтобы их просто было соблюдать. Жителям РФ, правда, этот принцип может показаться атрибутом какого-то фантастического мира — того, где обитают маленькие принцы, или того, где боги запрещают верующим есть брокколи,— но, судя по данным обследований мигрантов, принцип этот иногда реализуется даже в российской практике. Социологический опрос мигрантов из стран СНГ и Грузии, проведенный в феврале-марте 2017 года Центром этнополитических и региональных исследований для НИУ ВШЭ (выборка 8,7 тыс. человек, включая как временных трудовых мигрантов, так и иностранцев с разрешением на временное проживание или видом на жительство), показал, что более 70% работающих в РФ мигрантов делают это на законных основаниях. Напрямую сравнивать эти данные с данными предыдущего обследования, проводившегося в 2011 году, не рекомендуется — заместитель директора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко отмечает, что в этих двух обследованиях формулировки вопросов о легальности отличались и это могло повлиять на результат. Но разница все-таки существенная: раньше о своей легальности заявляли около 60% респондентов. И, кроме того, позитивный тренд подтверждается официальными данными. «На 1 июня 2017 года на руках у трудовых мигрантов находилось 1,7 млн действительных разрешительных документов для работы (разрешений на работу или патентов), еще почти 1 млн имели право работать без таких документов (граждане стран ЕАЭС)», таким образом, возможность работать легально имели 64% мигрантов, въехавших в РФ с этой целью, указывали в совместной статье сотрудники Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян и Юлия Флоринская (см. «Мониторинг экономической ситуации в России» №12, 2017 год, ИЭП имени Гайдара, РАНХиГС, ВАВТ). Тогда как шесть лет назад, по словам Денисенко, ФМС оценивала долю легальной занятости примерно вполовину. И даже год назад ситуация была чуть хуже — на 3 п. п. У мигранта выходной За прошлый год Россию покинуло около миллиона иностранцев. Возвращаться на родину их вынуждает кризис: российские зарплаты уже не столь привлекательны даже для жителей Средней Азии, а рабочих мест все меньше. Однако без трудовых мигрантов российский рынок труда не останется «В целом стремление трудовых мигрантов легализоваться на рынке труда России в 2017 году проявилось отчетливо,— полагают Мкртчян и Флоринская.— По-видимому, мигранты понемногу адаптируются и к новым миграционным правилам, введенным в 2015 году (в частности, речь идет о замене разрешений на работу патентами для мигрантов из безвизовых стран), и к новой экономической реальности. Чего нельзя сказать о российских работодателях, которые, напротив, не торопятся оформлять мигрантов: число присланных ими уведомлений о заключении договоров с иностранными работниками снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года». Но чаще всего игнорируют закон совершенно обычные граждане РФ: обследование показало, что наибольшая доля нелегальной занятости наблюдается среди трудовых мигрантов, работающих в домашних хозяйствах: 50% — это существенно больше, чем в торговле или строительстве (примерно по 30%). Трудовые доходы Наличие легального статуса в принципе связано с более высокими доходами, но, как отмечает Михаил Денисенко, «разница между заработками легальных и нелегальных мигрантов в целом оказалась небольшой». Имеющиеся различия связаны, по его мнению, «главным образом со сферами деятельности, в которых заняты мигранты, и сроками, в течение которых они осуществляют эту деятельность». На основании данных можно предположить, например, что «украинцы с этой точки зрения, вероятно, находятся в более выгодном положении, чем азербайджанцы, которые приезжают на короткие сроки и многие из которых заняты преимущественно в сфере торговли, вероятно на предприятиях своих земляков. Предприниматель не видит большой разницы при найме украинцев с разными миграционными статусами (законных и незаконных)». Средняя заработная плата трудовых мигрантов в России в 2017 году тыс. руб.) Источник: НИУ ВШЭ. Никуда не делась и привычка предпринимателей к сверхэксплуатации иностранных работников. Отношение их средней зарплаты к средней зарплате граждан России с 2011 года, правда, выросло довольно заметно — с 72,8% до 84% (в 2011 году мигранты получали в среднем 17,7 тыс. руб., россияне — 24,3 тыс., в 2017-м — 30,1 тыс. и 35,8 тыс. руб. соответственно),— но нагрузка осталась несоизмеримо выше. По данным опросов, средняя продолжительность рабочей недели у иностранных работников составляет сейчас 59 часов (в 2011 году — 59,6) против 39,6 у граждан России (в 2011-м — 39,9). Нанимателями иностранцев чаще всего являются малые и средние предприятия (в 2017 году 40,3% респондентов были заняты на предприятиях с численностью работников до 10 человек, еще 35,7% — на предприятиях с количеством занятых от 10 до 49). Работа, которую мигрантам доверяют, остается неквалифицированной, вне зависимости от их реальных навыков: 60% указывают, что у себя на родине работали по более высокой квалификации, и почти две трети всех мигрантов работают здесь неквалифицированными рабочими или в торговле. Экономический кризис последних лет на отраслевом распределении сказался не очень заметно. Доля занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта и бытовых изделий — главной сфере деятельности мигрантов символически сократилась (с 35% в выборке 2011 года до 33,6% в 2017-м), в коммунальных, социальных и персональных услугах — еще более символически выросла (с 13,1% в 2011-м до 13,9% в 2017-м). Существенными можно, пожалуй, назвать изменения только в двух секторах. В строительстве, которое в целом чувствует себя неважно (падение доли с 23,1% в 2011-м до 16,4% в 2017-м). И в секторе домашних хозяйств, который по привлечению мигрантов (рост с 4,4% в 2011-м до 8% в 2017 году) вдруг обогнал гостиницы и рестораны (рост с 6,2% до 7,1%), а также транспорт и связь (падение с 8,4% до 7%). Последний факт, впрочем, вряд ли связан с каким-то особенным процветанием домашних хозяйств — скорее можно предположить, что среди мигрантов стало несколько больше женщин и больше людей старшего возраста (в том числе старше 50 лет), которые могут искать места нянечек, сиделок и т. п. А для нанимателя в таких случаях обычно рекомендации (да еще, возможно, «славянская внешность») важнее гражданства. Точный ответ об изменении демографических характеристик трудовой миграции по данным обследований не дашь, но Денисенко допускает, что «сдвиг в пользу старших возрастов, вероятно, произошел в действительности: этому способствовали сокращение спроса на труд мигрантов и большой приток мигрантов разных возрастов, в том числе старших, с Украины». Кроме того, по его словам, «данные обследования, как и другие источники информации, показывают устойчивый рост доли женщин среди трудовых мигрантов. Меняется половая структура потока в первую очередь из Центральной Азии, а также из Закавказья (из других стран СНГ половая структура потоков была сбалансированной)». Иногда они возвращаются Эти перемены могут оказаться временными. Мкртчян и Флоринская отмечают уменьшение роли Украины в миграции в Россию. Выходцы из Украины по-прежнему составляют заметную часть «иностранного контингента» в РФ, однако в последние два года их численность, резко выросшая после начала военного конфликта, постепенно снижается (на 2 июня 2014 года — 1,6 млн человек, на 1 июня 2015-го — 2,6 млн, на 1 июня 2017-го — 2,2 млн). «Часть получает российское гражданство, часть возвращается домой или переориентируется на другие направления трудовой миграции». Также меньше по сравнению с 2016 годом стало иностранцев из Молдавии (430 тыс. против 497 тыс.), Белоруссии (676 тыс. против 711 тыс.), Казахстана (552 тыс. против 555 тыс.) и Армении (507 тыс. против 508 тыс.). И в то же время данные МВД демонстрируют «более ранний и статистически выраженный, по сравнению с предыдущими годами», сезонный рост числа иностранцев в России, обеспеченный главным образом трудовой миграцией: к началу лета в стране находилось 4,2 млн мигрантов, указавших при въезде цель «работа по найму», «что на 300 тыс. больше, чем годом ранее (3,9 млн на 1 июня 2016 года)». И это, предполагают демографы, может говорить «о сохранении, даже, возможно, частичном восстановлении привлекательности России как принимающей мигрантов страны». По крайней мере, как страны, принимающей выходцев из стран Средней Азии и Азербайджана,— хотя объемы миграции из большинства этих стран пока не достигли уровня 2014 года. Исключение — Киргизия: количество ее граждан, находящихся в РФ, выросло с 545 тыс. до 622 тыс. Доля выходцев из стран Средней Азии среди мигрантов, скорее всего, и дальше будет расти. «Миграция рассматривается как некая альтернатива, которая может смягчить проблему сильного сокращения в России численности населения в рабочих возрастах. Но миграционные потоки сами ослабли и могут ослабнуть в будущем, а если не ослабнут — их структура изменится, — рассуждает Денисенко. — Потоки с Украины, из Белоруссии, если в этих странах не будет никаких войн и кризисов, уменьшатся, потому что там идут те же самые процессы, что и в России,— население в рабочих возрастах сокращается, а на Украине — еще и уезжает в дальнее зарубежье. Оттуда просто некому приезжать в Россию, чтобы работать и жить. Похожая ситуация на Кавказе. Остается Центральная Азия. Центральноазиатская миграция уже сейчас является преобладающей, но в будущем ее доля, возможно, увеличится еще сильнее». Однако есть проблема: в Центральной Азии плохо знают русский язык, что сводит практически к нулю шансы мигрантов на интеграцию в российское общество, даже если у них возникнет такое желание. К тому же сопоставление данных обследований за 2011 и 2017 годы заставляет предположить, что такое желание вряд ли возникнет: использование русского языка на работе и в кругу друзей снизилось практически во всех группах мигрантов, кроме разве что выходцев из Казахстана и Украины. В наименьшей степени используют русский мигранты из Таджикистана и Узбекистана: даже на работе он является основным лишь для 53% из них. Использование мигрантами русского языка как основного языка общения (%) Параллельные вселенные Снижение роли русского языка отчасти объясняется структурными изменениями в миграции из стран Средней Азии, говорит директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев: «В последние 10–15 лет городская миграция сменяется на сельскую, где в принципе население менее образованное и хуже знает какой-то язык, кроме родного. Пройдет время, картинка будет еще ярче, если мы не будем ничего предпринимать — у нас же нет специальных программ по обучению русскому языку, продвижению русского языка. Русский язык уходит из республик». Но снижение роли русского языка, продолжает Полетаев,— это «лакмусовая бумажка» других происходящих процессов — формирования «параллельных сообществ». «Это двусторонний процесс. С одной стороны, наше общество мигрантов не очень принимает, и мы возводим стену, потому что они какие-то «не такие». С другой стороны, диаспора, которая готова их опекать, их консервирует, не дает им больше взаимодействовать с населением: надо квартиру снять — через своих, работу найти — через своих. Мы спрашивали мигрантов, кто им помогает, к кому они обращаются, если есть необходимость в срочной помощи,— и видим, что это «замыкание на своих» не исчезает. Они образуют в обществе параллельный мир»,— говорит Полетаев, предполагая, что дело может дойти до формирования целых кварталов, которые будут жить по своим законам, и до новой волны ксенофобии. «Миграция приносит и позитивные вещи, и негативные. Но у нас нет интеграционных программ, которые сглаживали бы острые негативные моменты. Дети мигрантов ходят с российскими детьми в одну школу, — приводит пример эксперт. — Они худо знают русский язык — значит, учителя должны больше с ними заниматься. У них свои традиционные установки — значит, им нужно объяснять, что у нас и мальчики, и девочки — все равны. И учителя должны получать надбавку за дополнительную работу с этими детьми. Вот это интеграционная программа. Я московское правительство часто хвалю за миграционный центр в Сахарово, но когда я им говорю: как же насчет интеграционных программ? — мне отвечают: москвичи нас не поймут, если мы будем это делать. А по-моему, москвичи не поймут, если этого не делать». Инородный ресурс Если вы не любите приезжих, спросите себя, что с вами не так. Возможно, вы мало зарабатываете, недавно переехали в Москву или страдаете комплексом неполноценности. На рынке труда приезжие местным не конкуренты, экономические причины ксенофобии совсем иные Исследования ВШЭ, впрочем, свидетельствуют, что мигранты стали существенно реже сталкиваться с негативным к себе отношением. Больше половины из них (54% в 2017 году, 53,4% в 2011-м) уверены, что «местные жители никогда не будут считать приезжих своими», однако мигранты стали чаще характеризовать отношения с местными как «хорошие» (81,8% в 2017 году против 72,1% в 2001-м) и существенно реже жаловаться на неприязненное отношение при трудоустройстве (8,9% против 23,5%) или в повседневном общении (5,9% против 15,3%). С другой стороны, по замечанию Михаила Денисенко, «хотя мигранты говорят, что отношения с местным населением хорошие», возможно, это просто отсутствие отношений плохих: «В обществе формируется прослойка, которая живет своей жизнью, на нашу непохожей. И некоторым представителям этой прослойки сложно войти в нашу жизнь по объективным причинам: это отсутствие знания языка и представления о незнакомой им культуре. И, возможно, действует такой принцип: есть мигранты, есть немигранты, они толерантны друг к другу, но по возможности стараются не общаться. Вероятно, у нас такая модель сложится. Не самая правильная модель». Эта прослойка, однако, обещает быть довольно подвижной: среди выходцев из Средней Азии остаться в России навсегда мечтает меньшинство. И, как говорит Денисенко, даже среди респондентов, желающих стать гражданами РФ (примерно треть выборки в целом), больше 20% хотели бы жить с этим гражданством не в России, а у себя на родине. Просто «российская пенсия, пособие по рождению ребенка, материнский капитал — все эти бонусы, которые нам кажутся несущественными или небольшими, существенны для бывших республик СССР». Планы мигрантов относительно проживания в России (%) Источник: НИУ ВШЭ, Коммерсант-Online. #Другиевопросы

В республике в ближайшее время начнет работу центр содействия мигрантам, созданный указом главы республики Егором Борисовым. Учреждение оснастят инфраструктурой для проживания, интеграции и адаптации иностранных рабочих, откроются отделы информационной и правовой поддержки, курсы изучения языка, истории и законодательства России. Согласно указу Ил Дархана Торгово-промышленная палата Якутии станет уполномоченной организацией по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов на территории республики. Исполнительным органом, обеспечивающим соблюдение требований нормативных правовых актов, назначен государственный комитет республики по занятости населения. «В центре иностранные граждане смогут получить полный комплекс услуг по оформлению патентов на работу, а также необходимую помощь и консультации при сборе документов для последующей подачи в МВД«, — сообщили ЯСИА в пресс-службе Госкомзанятости региона. Для трудовых мигрантов будет создана инфраструктура для проживания на основе государственно-частного партнёрства, включая центры информационной, правовой поддержки, курсы изучения языка, истории и законодательства РФ. Центр также создается для того, чтобы исключить случаи подделки медицинских документов, сократить количество организаций, незаконно выдающих различные справки, а также способствовать выявлению опасных инфекционных заболеваний среди мигрантов. Источник: ясиа.ru #Патентнаработу

Приказом МВД России от 24.05.2017 N 311 установлено, что заявление подается по месту постановки на учет соотечественника в качестве участника государственной программы и рассматривается территориальным органом МВД России на региональном уровне. Решение о выплате пособия на обустройство принимается комиссией в течение 15 дней со дня подачи заявления, оформляется протоколом и утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России. О принятом решении получатель пособия уведомляется не позднее трех рабочих дней со дня его принятия. Приказ ФМС России от 10.10.2014 N 555 признан утратившим силу с 20 августа 2017 года. Приказ зарегистрирован в Минюсте России 08.08.2017. #РВПВНЖгражданствоРФ

С 1 сентября Кыргызстан запускает систему выдачи электронных виз. Презентация новой программы под названием «Электронная виза» состоялась в среду, 9 августа, в Бишкеке. Директор департамента консульской службы МИД Кыргызстана Эркин Асангулов говорит, что новая электронная система позволит гражданам иностранных государств получать туристические и деловые визы через Интернет, не обращаясь в посольства и консульства. Для получения электронной визы иностранному гражданину или приглашающей организации необходимо заполнить специальную форму на сайте evisa.e-gov.kg и произвести оплату консульского сбора посредством банковской платежной карты. Срок рассмотрения заявления на получение электронной визы, как сообщается, составит три рабочих дня. Источник: Радио Азаттык #ГражданеЕАЭС

Минздравом России даны пояснения относительно выдачи с 1 января 2017 года полисов ОМС отдельным категориям застрахованных лиц В Письме Минздрава России от 20.07.2017 N 11-8/3077 сообщается, в частности, что с указанной даты подлежат обязательному медицинскому страхованию временно пребывающие в РФ в соответствии с договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в г. Астане 29.05.2014, трудящиеся иностранные граждане государств - членов ЕАЭС, а также работающие в РФ члены Коллегии Евразийской экономической комиссии, должностные лица (граждане государств - членов ЕАЭС, назначенные на должности директоров департаментов Евразийской экономической комиссии и заместителей директоров департаментов указанной комиссии), сотрудники органов ЕАЭС, находящихся в РФ (граждане государств - членов ЕАЭС на основе заключаемых с ними трудовых договоров (контрактов) и не являющиеся должностными лицами). Вышеперечисленным категориям иностранных граждан, а также лицам без гражданства, беженцам с 1 января 2017 года выдается только бумажный полис ОМС со сроком действия до конца календарного года, но не более срока пребывания, действия разрешения на временное проживание, действия трудового договора или исполнения соответствующих полномочий. Указанный полис подлежит ежегодной замене, которая необходима для актуализации единого регистра застрахованных лиц, а также для подтверждения факта трудоустройства и права иностранного гражданина на ОМС. Источник: КонсультантПлюс #Другиевопросы

8 августа 2017 года начинает работу специализированный сайт МИД России по выдаче электронных виз иностранным гражданам для посещения территории свободного порта Владивосток. Сайт расположен по адресу http://electronic-visa.kdmid.ru. Получить однократную деловую, гуманитарную или туристическую визу в форме электронного документа могут граждане следующих иностранных государств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 692-р: Алжир, Бахрейн, Бруней, Индия, Иран, Катар, Китайская Народная Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Кувейт, Марокко, Мексика, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия Сингапур, Тунис, Турция, Япония. Электронная виза выдается бесплатно на основании заявления иностранного гражданина, заполненного в электронной форме на указанном сайте МИД России не позднее чем за 4 календарных дня до предполагаемой даты въезда, с прикрепленной к нему цифровой фотографией в виде электронного файла. Никаких других документов для получения электронной визы не требуется. Электронные визы выдаются на срок действия 30 дней с разрешенным сроком пребывания по ним на территории Российской Федерации до 8 суток с даты въезда. Электронные визы действительны для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации только через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток (Приморский край, Камчатский край, Хабаровский край, Сахалинская область, Чукотский автономный округ). С 8 августа 2017 года граждане вышеперечисленных иностранных государств смогут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации по электронным визам через расположенные в Приморском крае воздушный пункт пропуска «Владивосток (Кневичи)» и морской пункт пропуска «Владивосток». Другие пункты пропуска свободного порта Владивосток будут открываться для въезда иностранных граждан по электронным визам постепенно по мере оснащения их соответствующими программно-техническими комплексами. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на основании электронных виз, имеют право на свободу передвижения только в пределах территории того субъекта Российской Федерации, в который был осуществлен въезд. Таким образом, до открытия для въезда по электронным визам пунктов пропуска, расположенных в других субъектах Российской Федерации, входящих в состав свободного порта Владивосток, пребывание и передвижение иностранных граждан по электронным визам возможно только в пределах территории Приморского края. Транспортные компании могут проверить наличие у иностранного гражданина действительной электронной визы на специальном автоматизированном сайте МИД России по адресу https://evisacheck.kdmid.ru. Информация о порядке проверки размещена там же на русском и английском языках. Источник: МИД России #Другиевопросы

ТАШКЕНТ, 8 авг – РИА Новости. Проект решения президента Узбекистана Шавката Мирзиеева об отмене разрешения (стикера) на выезд за границу для граждан республики подготовлен и находится на межведомственном согласовании, сообщает во вторник пресс-служба МИД республики. В феврале Мирзиеев поручил профильным министерствам и ведомствам республики разработать предложения по усовершенствованию паспортно-визовой системы и системы въезда и выезда из Узбекистана. В частности, планируется внедрить порядок выдачи внутренних и зарубежных паспортов с отменой процедуры оформления разрешения (стикера) на выезд за границу в страны, с которыми действует визовый режим. «По поручению президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева подготовлены и находятся на межведомственном согласовании проекты решений главы государства, предусматривающие отмену стикера разрешительной записи для выезда граждан за рубеж и поэтапное внедрение заграничных паспортов», — говорится в сообщении. По данным пресс-службы, накануне министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов провел межведомственное совещание, на котором заслушана информация о ходе работы над решением вопросов, поднятых в рамках прямого диалога министра с гражданами страны 5 июля. По данным МИД, также на стадии согласования находится проекты решений об упрощении процедуры оформления выхода из гражданства, получения гражданами, пребывающими за границей, лицензий на осуществление трудовой деятельности. «Поддержана деятельность агентства по вопросам внешней трудовой миграции по заключению двусторонних соглашений с крупными зарубежными партнерами об организованном наборе на работу граждан Узбекистана, предусматривающих обеспечение трудовых мигрантов соответствующим социальным пакетом, включая необходимые жилищно-бытовые условия, достойный уровень оплаты труда», — уточняет МИД по итогам совещания. Источник: РИА Новости #Другиевопросы

Министерство труда и социальной защиты Турции опубликовало данные об иностранных работниках, которые в первой половине 2017 года получили разрешение на работу. Тщательно рассмотрев 55 тысяч 671 обращение за первое полугодие текущего года, рабочую визу в стране получили 46 тысяч 684 иностранца. Из общего числа разрешений на работу 24 544 выданы иностранцам-мужчинам, 22 140 — женщинам. В получении разрешения на работу отказано 1828 иностранцам. По 812 запросам решения пока не принято. Кто из иностранных граждан получал рабочую визу в первом полугодии 2017 года: 8652 — граждан Сирии 5049 — Кыргызстана 4288 — Украины 3847 — Грузии 2581 — Китая 1781 — Туркменистана 1508 — Индии 1487 — России 584 — Германии 514 – Великобритании 395 – США 351 – Италии 250 — Франции По данным Министерства труда и социальной защиты, в 2011 году 17 467 иностранцев получили разрешение на работу в Турции, в 2012 году — 32 277, в 2013 – 45 834, в 2014 – 52 304, в 2015 – 64 833, в 2016 году – 73 584. Источник: newsturk.ru #Другиевопросы

Чтобы получить СНИЛС иностранный работник должен направить в ПФР (Пенсионный Фонд России) анкету и документ о регистрации по месту проживания. В ПФР напомнили, что время оформления СНИЛС – один день. ПФР разъяснил, каким образом иностранный работник и работник без гражданства могут получить СНИЛС. Регистрация в ПФР предусматривает открытие лицевого счета и выдачу страхового свидетельства. Иностранцы и работники без гражданства должны подать в ПФР следующие документы: документ, удостоверяющий личность (он должен быть переведен на русский язык и заверен нотариально); документ, содержащий отметку о регистрации по месту проживания/пребывания на территории РФ; анкету застрахованного лица (форма АДВ-1). Регистрация и выдача страхового свидетельства проводится в день обращения в режиме реального времени. Источник: Учет. Налоги. Право. #Разрешениенаработу

Как россиянке получить нужную справку из Беларуси? «15 октября 1988 года мы с мужем (тогда еще граждане СССР) зарегистрировали свой брак в Доме гражданских обрядов Брестского горисполкома. Я взяла фамилию мужа. В 2003 году мы расторгли брак, уже в России, в Ставрополе. Во время развода свидетельство о браке было сдано. Взамен получено свидетельство о расторжении брака. Фамилия у меня осталась та, которую носила в замужестве. Подошло время оформлять пенсию. Возникли трудности, так как на руках нет документа, подтверждающего смену моей фамилии при заключении брака. Подскажите, пожалуйста, как получить нужную справку. С уважением, Минина Марьям Ханапиевна». Как поясняет консульский отдел Посольства Беларуси в России, белорусские граждане и лица без гражданства, проживающие за границей, а также иностранные граждане могут истребовать из Республики Беларусь через дипломатические представительства, имеющиеся в стране их проживания или гражданства, документы органов ЗАГС, выданные на территории Беларуси. Заявления белорусских, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей, поступившие непосредственно в белорусские учреждения и государственные архивы и относящиеся к их компетенции, исполняются в установленном порядке, истребованные документы направляются вместе с копиями заявлений в Консульское управление МИД Республики Беларусь для отправки в соответствующее консульское учреждение Беларуси за границей и вручения заявителю, уплатившему консульский сбор за истребование документа. Исполнение запросов по истребованию документов, которые были выданы органами ЗАГС, осуществляют городские, районные и областные отделы и архивы органов ЗАГС. Так что вы можете истребовать необходимую справку через Посольство. Порядок истребования документов из Беларуси через Посольство размещен на сайте Посольства — www.embassybel.ru в рубрике «Консульско-правовые вопросы» раздела «Консульские вопросы и визы». Консульский сбор за истребование одного документа гражданином РФ составляет 70 евро. Оплата производится в консульском отделе Посольства в российских рублях. Если вы до сих пор проживаете в городе Ставрополе, ехать в Москву вам не обязательно. Ближайшее отделение посольства находится в Ростове-на-Дону. На сайте посольства вы можете узнать адрес и график его работы, а также направить электронное сообщение с возникшими у вас вопросами. Как российскому ребенку получить белорусское гражданство? «Выхожу замуж за белоруса, имею несовершеннолетнего сына. Планирую переехать вместе с ребенком на ПМЖ в Беларусь. Мой будущий муж говорит, что для получения белорусского гражданства мне надо отказаться от российского. Подскажите, так ли это и как мой ребенок может получить белорусское гражданство. Какие сложности могут возникнуть при нашем выходе из российского гражданства? Спасибо, Тамара Осипова». Для постоянного проживания в Беларуси вам не обязательно выходить из российского гражданства, это сугубо личное дело. А для получения белорусского гражданства, действительно, придется отказаться от российского. В Беларуси двойное гражданство не предусмотрено. На сегодняшний день российское законодательство не ставит никаких ограничений и освобождает от статуса гражданина РФ всех желающих, кроме тех, кто имеет непогашенный долг перед казной, законом или судом. Другими словами, если гражданин не выплатил кредит, является должником по алиментам или налогам, а также отбывает наказание за преступление, находится под следствием либо является важным фигурантом дела, то его запрос на отказ от статуса гражданина РФ аннулируется до разрешения всех имеющихся препятствий. Что же касается выхода из гражданства несовершеннолетних детей, то выход возможен с одним из родителей, если оба родителя имеют российское гражданство. При этом в обязательном порядке оформляется и нотариально заверяется разрешение второго родителя. Если один из родителей у ребенка отсутствует, необходимо предоставить справку, подтверждающую невозможность второго разрешительного документа. Если возраст вашего ребенка от 14 до 18 лет, то потребуется его согласие, также заверенное нотариально. Выход ребенка из российского гражданства возможен только при наличии у него иного гражданства либо документальном подтверждении возможности предоставления ребенку иного гражданства. Может ли россиянин получить водительские права в Беларуси? «Мы сейчас всей семьей проживаем в Беларуси, сами россияне. Сыну исполнилось 18 лет, и он очень хочет получить водительские права. Может ли он отучиться в белорусской автошколе и получить водительское удостоверение? Будут ли эти права действительны в России? Ирина Дронова». Для обучения на курсах вождения в Беларуси не обязательно иметь белорусское гражданство. Россияне обучаются на таких курсах наравне с другими, а в конце своего обучения получают пакет документов, необходимых для сдачи экзаменов в ГАИ. Набор документов для поступления в автошколу стандартный: паспорт, медицинская справка и две фотографии 3х4. Обратите внимание: получение справок и прохождение медкомиссии у каждой автошколы может быть только в определенной поликлинике. Цены и условия обучения у всех разные. На сайте ДОСААФ Беларуси - www.dosaaf.gov.by - вы можете найти адреса автошкол и выбрать подходящий вариант. Что касается второго вопроса, то белорусское водительское удостоверение в России действительно. В России управлять транспортным средством можно при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года. Как известно, Беларусь является участником данной Конвенции и права Республики Беларусь соответствуют необходимым требованиям. Если вы вернетесь на постоянное жительство в Россию, то ваш сын впоследствии сможет поменять белорусские права на российские. Источник: Российская газета #ГражданеЕАЭС

1 июня 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 N 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который вводит существенные ограничения на управление транспортными средствами для иностранных граждан [1]. Указанные ограничения вводятся в статью 25 Закона «О безопасности дорожного движения». Иностранные граждане, независимо от их правового статуса в Российской Федерации [2] и режима въезда в Россию [3] с 1 июня 2017 года при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, могут быть допущены к управлению транспортными средствами только на основании российских национальных водительских удостоверений (см. пункты 12 и 13 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») Таким образом, можно сделать следующие выводы: Ограничения не распространяются на иностранцев, управляющих транспортными средствами в пределах складских и производственных помещений (вне дорог). Например, погрузчиками, электро- и автотележками. Ограничения не распространяются на иностранцев, использующих автотранспорт в целях, не связанных с работой и извлечением прибыли (личный или арендованный автомобиль). С учетом определения понятий предпринимательская деятельность [4] и трудовая деятельность иностранного гражданина [5] можно обоснованно предположить, что ограничения распространяются на иностранцев, которые физически управляют транспортными средствами, независимо от должности и рода занятий в рабочее время (для состоящих в трудовых отношениях), либо в процессе выполнения работ/оказания услуг (в случае заключения гражданско-правового договора). При этом вовсе необязательно должность работника должна называться водитель (например, водитель автомобиля, водитель аэросаней, водитель вездехода, водитель мототранспортных средств, водитель трамвая, водитель транспортно-уборочной машины, водитель троллейбуса и пр.). В данном случае во главе угла оказывается выполняемый работником функционал и его отражение в заключенном с работником договоре (например, предоставление личного автомобиля для служебных поездок). То же касается иностранных граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность (на законном основании, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя или в обход закона, например, занимаясь частным извозом, или грузоперевозками). Такого рода случаи требуют получения российских национальных водительских удостоверений. Исключение, когда получение российских национальных водительских удостоверений не требуется, составляют лишь транзитные перевозки через территорию Российской Федерации. Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, — предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц предприятия, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей (см. ст. 12.32.1 КоАП РФ). Сам иностранный гражданин будет привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством без водительского удостоверения. Порядок обмена иностранных водительских удостоверений установлен пунктами 38-43 Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». [1] Закон был принят в 2013 году, однако его вступление в силу несколько раз откладывалось. [2] постоянно проживающие – имеющие вид на жительство, временно проживающие – имеющие разрешение на временное проживание, временно пребывающие – то есть не имеющие ни того, ни другого [3] в визовом или безвизовом порядке [4] В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. [5] В соответствии с абзацем 13 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) Автор: Евгений Володин, ГК ОСТ #Разрешениенаработу

Советы иностранным туристам от сотрудника Монгольского иммиграционного агентства. Монгольский новостной сайт gogo.mn подготовил серию интервью, призванную помочь иностранным гражданам, приезжающим в Монголию, познакомиться с соответствующими монгольскими законами и правилами. — По мере того, как начинается туристический и строительный сезон, число иностранных граждан, посещающих Монголию, растет. Какие права и обязанности есть у них? — Летом число туристов, которые хотят увидеть нашу прекрасную природу, культуру и традиции, а также число приезжающих в Монголию для работы в инфраструктуре и строительстве, резко увеличивается. Количество иностранных граждан с туристической визой типа J растет и составляет большую часть иностранных граждан, посещающих Монголию. Что касается туристов, им необходимо составить тщательный план поездки и рассчитать время своего путешествия. Большинство туристов остаются на 30 дней. Они должны тщательно спланировать, что хотят осмотреть и где побывать за это время. Если их путешествие превышает 30 дней, им разрешается обратиться в Монгольское агентство по иммиграции с просьбой о продлении срока действия визы. Но обращаться нужно за 4 рабочих дня до истечения срока действия их визы. Возможно однократное продление на 30 дней. Некоторые туристы остаются в Монголии на 90 дней. В этом случае им необходимо завершить процедуру регистрации. В частности, согласно Закону о правовом статусе иностранных граждан, эти люди должны зарегистрироваться в Монгольском иммиграционном агентстве в течение 7 дней после въезда на монгольскую границу. Что касается иностранцев, проживающих в стране более 90 дней, то они должны получить вид на жительство в соответствии с типом своей визы в течение 21 дня после пересечения монгольской границы. Есть 15 видов на жительство, например, работа, инвестиции, изучение, иммиграция и проживание для брака или по личным причинам и т.д. Иностранцы должны принести всю необходимую документацию в соответствии с их типом разрешения и получить вид на жительство. Запросы на получение и продление вида на жительство обычно обрабатываются в течение 5 рабочих дней и трех рабочих дней, если они выбирают экспресс-обслуживание. Иностранцы, работающие в Монголии, чтобы продлить их вид на жительство, сначала должны получить разрешение на работу от Главного управления службы занятости и социального обеспечения. Поэтому им рекомендуется принять это во внимание. — Какие преступления или правонарушения часто совершаются иностранцами в Монголии? Какое наказание предусмотрено для них? — Большинство случаев связаны с нарушением сроков пребывания в Монголии, часто иностранцы работают незаконно, без разрешения властей или ведут совершенно иной бизнес. Правонарушителей штрафуют на сумму, равную 1-10 минимальным заработным платам в соответствии с соответствующими законодательными актами. Размер штрафа зависит от причины нарушения и количества просроченных дней. Кроме того, такие нарушения, как отсутствие идентификации и нарушение адреса, тоже часто происходят. Как указано в п. 7.4.5 статьи 7 Закона о правовом статусе иностранных граждан, иностранные граждане, проживающие в Монголии, обязаны носить их при себе паспорт и вид на жительство. Если иностранец не имеет при себе паспорта или удостоверения личности, приравниваемого к нему, он должен быть оштрафован на сумму в 3 раза меньше минимальной заработной платы. Иностранные граждане, которые не имеют надлежащей документации, неопознанные, которые не следуют процедурам депортации, считаются правонарушителями. Если иностранец не покинул Монголию в течение 10 дней после окончания визы, то он должен быть задержан на срок до 6 часов по решению государственного должностного лица и на срок от 14 до 30 дней по решению суда, пока дело не будет решено. — Закон о правонарушениях вступил в силу 1 июля. Какие изменения были внесены? — Пересмотренный Закон о правонарушениях вступил в силу 1 июля 2017 года. Около 1600 видов правонарушений регулируются этим законом, который включает в себя несколько положений о штрафе лиц, нарушивших Закон о правовом статусе иностранного гражданина. Например, за нарушения правил регистрации, владения и сохранения вида на жительство, отсутствие паспорта или других документов, способствующих идентификации личности, а также за нарушения правил, связанных с проживанием и занятостью, предусмотрен штраф в размере ста единиц. За отсутствие регистрации у иностранного гражданина в государственном органе в течение установленного законом срока физическое лицо будет оштрафовано на сумму в двести пятьдесят единиц, а юридическое лицо оштрафовано на сумму в две тысячи пятьсот единиц. Более того, если иностранец не получил вид на жительство в течение установленного законом срока и превысил срок своего вида на жительство или визы, он должен быть оштрафован на сумму, равную десяти единицам за каждый день сверх срока. Приглашавший иностранца гражданин Монголии, если приглашенный не получил вид на жительство в течение установленного законом срока или превысил срок своего вида на жительство или визы, должен быть оштрафован на сумму, равную десяти единицам за каждый день просрочки (за каждого иностранного гражданина). — Тогда как снять обвинения? Пожалуйста, дайте нам подробную информацию о том, как предотвратить правонарушение. — Правонарушитель может написать запрос об устранении правонарушения, объяснив, по какой причине он нарушили монгольское законодательство. Необходимо предъявить государственным служащим документы для проверки и квитанцию об оплате штрафа за правонарушение. Во время строительного сезона иностранные граждане, которые работают в сфере дорожного строительства, строительства, сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности и так далее, часто бывают приглашены для работы кем-то в соответствии с государственным заказом и с разрешения генерального органа по вопросам занятости и службы социального обеспечения. Поэтому этим лицам, юридическим лицам и организациям, которые нанимают иностранных граждан, рекомендуется регулярно проверять даты истечения срока действия документов своих сотрудников. — При каких обстоятельствах депортируется иностранный гражданин? — Есть 12 причин для депортации иностранных граждан, как указано в Законе о правовом положении иностранного гражданина. Наиболее распространенными являются чрезмерное продление их вида на жительство или визы и ведение различного бизнеса, если бизнес не был указан как предполагаемая цель визита. Статистика за последние три года показывает, что 188 иностранцев из 18 стран мира были депортированы в 2015 году, 313 иностранных граждан из 25 стран мира в 2016 году. Что касается 2017 года, был депортирован 261 иностранный гражданин. Количество депортированных иностранных граждан снижается в последние годы. Для этого есть несколько причин. Например, из-за нашей экономической ситуации иностранные инвестиции приостановились, а перемещение иностранных граждан, посещающих Монголию, замедлилось, инспекция улучшилась, и информация о Законе о правовом статусе иностранных граждан была предоставлена физическим и юридическим лицам на регулярной основе. Кроме того, улучшилась работа пограничной инспекции, которая уже на границе депортирует иностранных граждан, пытающихся незаконно попасть на территорию Монголии. — Какие меры предпринимает Монгольское агентство по иммиграции, чтобы предотвратить совершение преступлений иностранными гражданами и не допустить правонарушений? — Монгольское иммиграционное агентство постоянно проводит регулярные и внезапные проверки. Инспекция охватывает все юридические лица, в которых работают иностранные граждане, такие как больницы, школы, производственные, сервисные и ремонтные мастерские и сельские районы. Во время проверок мы предоставляем информацию и рекомендации, чтобы предотвратить нарушения закона иностранными гражданами, особое внимание уделяя документам. Поскольку Министерство юстиции и внутренних дел объявило 2017 год “Годом доступной для граждан юридической помощи”, Монгольское агентство иммиграции работает над введением системы “Онлайн-иммиграция”. В рамках этого проекта мы предоставляем онлайн-консультацию и информацию, а также организуем мероприятия для предотвращения любых нарушений. Источник: ARD #Другиевопросы