МВД передадут от Минтруда новые функции в сфере миграции

Правительство передаст МВД еще несколько функций в сфере трудовой миграции, которые ранее были закреплены за Минтрудом. Речь идет о регулировании нахождения в РФ высококвалифицированных специалистов, а также о «присмотре» за работой обычных мигрантов за пределами региона их регистрации. Как отмечают эксперты, суть миграционной политики государства от смены ее актора вряд ли изменится — назначение МВД главным ведомством в сфере миграции ранее было анонсировано концепцией развития этой сферы.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 27 апреля рассмотрела подготовленный МВД законопроект о передаче этому ведомству от Минтруда ряда функций по регулированию миграции. Как сообщил источник “Ъ”, документ одобрен с рядом замечаний, хотя ранее его одобрили все профильные ведомства.

Напомним, осенью 2025 года Владимир Путин подписал указ, определяющий концепцию миграционной политики до 2030 года. По сравнению с предыдущей версией она сфокусирована на ужесточении правил въезда в Россию с любыми целями, в то время как в прошлом приоритетом была либерализация трудовой миграции. Передача функций Минтруда в этой сфере МВД также является одной из задач концепции — ранее силовое ведомство уже получило полномочия по созданию системы организованного набора иностранных работников.

Сейчас, как следует из текста законопроекта, МВД предлагает наделить себя функцией утверждать перечень профессий иностранных граждан и лиц без гражданства, которые являются высококвалифицированными специалистами (ВКС) и претендуют на получение вида на жительство (ВНЖ) в РФ без разрешения на временное проживание. Также ведомство планирует начать утверждать перечень аналогичных специалистов, которые смогут въезжать в Россию без квоты.

Поясним, высококвалифицированный специалист — это иностранец с опытом работы, специальными навыками или достижениями в конкретной области. Уровень квалификации ВКС оценивается с помощью документов и сведений, подтверждающих наличие особых навыков и знаний. ВКС должен получать зарплату определенного размера — в 2024–2026 годах для большинства профессий минимальный порог составляет 750 тыс. руб. за квартал. ВКС обычно привлекаются в рамках квоты, которую Минтруд устанавливал каждый год.

В 2026 году Минтруд предлагал выдать до 278,9 тыс. разрешений на работу в РФ — большинство позиций, как ранее сообщало ведомство, предназначены для квалифицированных рабочих для промышленных предприятий и масштабных инфраструктурных проектов.

В 2025 году в России было оформлено 75,4 тыс. разрешений на работу для высококвалифицированных специалистов — на 33% больше, чем годом ранее (50,8 тыс.). Основная часть иностранных высококвалифицированных кадров традиционно приходится на Москву — 35,7 тыс. разрешений. В числе лидеров также Забайкальский (7,3 тыс.) и Хабаровский края (4,5 тыс.), Чукотский АО (3,5 тыс.), а также Краснодарский край (2,7 тыс.).

Как отмечает научный сотрудник центра «Институт социального анализа и прогнозирования» ИПЭИ Президентской академии Юлия Флоринская, у высококвалифицированных специалистов мало востребован статус ВНЖ. По ее словам, в 2010–2017 годах чуть более 3 тыс. обратились за ВНЖ (вместе с членами семей) — это менее 2% от всего потока ВКС. «После 2017 года обращения за ВНЖ исчисляются сотнями в год при десятках тысяч разрешений на работу для ВКС»,— говорит Юлия Флоринская. Передача функций в этой сфере от Минтруда к МВД мало повлияет на эти показатели, но, по ее мнению, «непонятно, почему вопросы рынка труда все сильнее сосредоточиваются в МВД — это все же силовое ведомство, с исходно другими функциями».

Еще одна функция, которая в перспективе отойдет от Минтруда к МВД,— право определять, в каких случаях мигранты смогут работать за пределами региона своей изначальной регистрации.

Отметим, ограничение «географии» трудовой деятельности мигрантов появилось в 2025 году. Это, как отмечает источник “Ъ” в Российской трехсторонней комиссии (РСПП), существенно усложнило для бизнеса наем подходящих работников, и вряд ли передача такого функционала в МВД как-то изменит ситуацию в лучшую сторону.

Источник: https://www.kommersant.ru