Россиянам намерены предоставить приоритет перед мигрантами при приеме на работу
- 1 день назад
- 2 мин. чтения
При отсутствии возможности взять на работу граждан РФ организации смогут заключить трудовой договор с иностранцем. Соответствующий законопроект1 внесли на рассмотрение в Госдуму.
Скорректировать планируется ст. 327.1 и 351.5 Трудового кодекса. В частности, парламентарии хотят закрепить приоритетное право россиян перед иностранными гражданами или лицами без гражданства на трудоустройство с учетом особенностей, предусмотренных ТК РФ и законодательством о правовом положении мигрантов в России (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). При принятии документа изменения вступят в силу с 1 сентября 2026 года.
Важно отметить, что сейчас отдельные нормы федеральных законов уже закрепляют приоритетность граждан РФ. Однако они распространяются на определенную сферу правоотношений. Так, в ст. 18 Закона № 115-ФЗ установлен приоритет россиян как основа для формирования квот на привлечение мигрантов.
Кроме того, в ч.1 ст. 351.5 ТК РФ закреплены специальные нормы, которые обязывают работодателей-резидентов территорий опережающего развития отдавать предпочтение гражданам РФ. При этом универсальное правило такого рода в российском законодательстве отсутствует. «Данный правовой пробел формирует ситуацию правовой неопределенности, которая на практике приводит к тому, что значительная часть работодателей не ориентирована на первоочередной поиск работников среди граждан Российской Федерации», – отметили в Госдуме.
Парламентарии в пояснительной записке также подчеркнули, что большая часть мигрантов в таких условиях работает через теневые схемы занятости. «Работодатели умышленно дистанцируются от ответственности за нарушение миграционного законодательства посредством многоуровневых договорных конструкций, что позволяет им легализовывать пребывание иностранных работников и одновременно уклоняться от уплаты налогов и страховых взносов», – подчеркнули в нижней палате.
Напомним, что, согласно ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, работодатели вправе привлекать к трудовой деятельности иностранцев, которые прибыли в РФ без визы, только при наличии у каждого из них патента. Эта норма распространяется на те организации, которые не имеют на момент заключения трудового договора постановлений об административных наказаниях за подобную деятельность.
К слову, в 2024 году законодатели уже вносили законопроект2 с похожими изменениями. В частности, им был предусмотрен приоритет россиян перед иностранцами в случае трудоустройства на вакантную должность.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 1150864-8 «О внесении изменений в статьи 327-1 и 351-5 Трудового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2С текстом законопроекта № 785205-8 «О внесении изменений в статьи 327.1 и 351.5 Трудового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Источник: https://www.garant.ru