Search Results

Фото портала Migrant.news.tj Мы устали писать о том, что постоянно нельзя мигрантам в России и решили сегодня написать о том, что можно иностранным гражданам, которые приезжают в Россию. В первую очередь вы должны помнить, что все эти «можно» рассматриваются только в контексте легального пребывания. Если вы не оформили документы должным образом, то не стоит надеяться на то, что ваши права и интересы могут быть защищены должным образом. Итак, если вы законопослушный мигрант и ваши документ в полном порядке, то вы должны знать, что по законам России иностранным гражданам, в некоторых случаях, дают практически те же права, что и гражданам России. Правда для большинства из них необходимо получение разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ) 1. 15 дней без регистрации Граждане Таджикистана имею право пребывать в России без регистрации 15 дней, и такая привилегия среди безвизовых стран существует только у граждан этой страны. Правда, гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС) больше привилегий – 30 дней без регистрации. На остальных же распространяется общее правило, к примеру, миграционный учет граждан Узбекистана осуществляется по общим правилам: уведомление о прибытии необходимо отправить не позднее 7 рабочих дней со дня приезда в место пребывания в РФ. 2. Медицинская помощь Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями БЕСПЛАТНО. Это предусмотрено постановление Правительства РФ №186 от 6 марта 2013 года «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации». Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам БЕСПЛАТНО. Но при этом не стоит забывать, что легальная работа трудовым мигрантам гарантирована только в случае, если у вас есть полис ДМС, без которого вам не выдадут патент. 3.Обращение в суды Иностранные граждане/трудовые мигранты имею право обращаться в суды России, если их права были нарушены. Опять-таки это касается в основном тех, кто соблюдает все законы РФ и легально находится в стране. Что касается соблюдения конституционных прав, то в части 3 статьи 62 Конституции РФ отмечается о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Следовательно, иностранные граждане и лица без гражданства также могут направить жалобу в Конституционный Суд РФ, если считают, что были нарушены их права, гарантированные Конституцией России. Если вы получили постановление суда о выдворении, то так же можете обжаловать его, однако, для подачи жалобы на рассмотрение предусмотрено лишь 10 дней. 4.Трудовые права В соответствии с вышеизложенным иностранцы, работающие в России, могут в полной мере использовать те юридические средства защиты прав работников, которые предусмотрены российским законодательством. В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита. За защитой своих трудовых прав иностранец, работающий в России, вправе обратиться в российский суд общей юрисдикции. В суде иностранный работник вправе пользоваться помощью переводчика, чтобы иметь возможность участвовать в процессе на родном языке. 5. Работа Если у вас есть соответствующие документы, и вы легально пребываете в России, то имеете право выбрать место работы. После того, как вы выбрали место работы, вы обязаны получить патент и работать только в этом регионе. Конечно, любое государство защищает вой рынок труда и в первую очередь трудоустраивает своих граждан. Но если у вас есть высшее образование и соответствующий опыт работы, а так же ВНЖ, то право на получение работы с хорошей зарплатой у вас увеличивается. 6. Бизнес Иностранный гражданин в России может открыть своё дело, не зависимо от своего статуса имеет он РВП или ВНЖ. Причем иностранец в России может открыть как ИП (индивидуальный предприниматель) так и юридическое лицо. Основной плюс состоит в том, что компания, которую открыл иностранец в РФ может на 100% владеть ею. Иностранный бизнес нужен и Правительству Москвы и поэтому чтобы привлечь в столицу капитал, власти создают благоприятные условия для экспатов. Специалисты отмечают, что зарегистрировать компанию в столице России довольно просто. Российское законодательство наделяет иностранцев теми же правами в вопросах осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, что и граждан России. Поэтому иностранец, легально находящийся в нашей стране, спокойно может начать ведение предпринимательской деятельности с нуля, или просто купить готовый бизнес и заняться его расширением. Разумеется, для этого нужно соблюсти ряд бюрократических процедур. Следует знать, что индивидуальное предпринимательство в России регистрируют по месту проживания будущего бизнесмена. Проще говоря, как иностранцы, так и сами россияне, желающие зарегистрироваться в качестве ИП, должны обратиться с заявлением в налоговые структуры там, где они проживают в РФ согласно документам. Это означает, что получить статус ИП можно только в том городе, где вы зарегистрированы или прописаны. 7. Ипотека и кредит Получить ипотеку на покупку квартиры в России иностранному гражданину законом не запрещено, однако не все банки рискуют выдавать ипотеку, как и кредит, иностранцу. Впрочем, получение этих услуг банков в России сложно и российским гражданам. Однако, если у вас есть ВНЖ и у вас полный порядок с документами и пропиской, то вероятность получения денег в банке увеличивается. Единственное то, что банки у иностранцев запрашивают дополнительный пакет документов. Предупреждаем, что если речь идет об ипотеке и о новостройке, то многие банки работают напрямую с проверенными застройщиками и будут предлагать вам приобрести квартиру в определенном районе у определенного застройщика. Подробнее об условиях получения ипотеки мы писали в публикации Ипотека в России. Есть ли шанс у мигранта купить квартиру? 8. Покупка и регистрация автомобиля Процесс покупки автомобиля иностранным гражданином ничем не отличается от покупки автомобиля гражданином России. Покупатель и продавец составляют стандартный договор купли-продажи машины. Единственное важное отличие — заполнение поля покупатель. Поскольку покупатель не имеет паспорт гражданина РФ, в договор нужно внести данные имеющегося у него документа, удостоверяющего личность (заграничного паспорта или зарубежного общегражданского паспорта). Кроме того, в договор необходимо внести информацию о месте регистрации покупателя на территории РФ. В первую очередь подчеркнем, что иностранный гражданин может самостоятельно поставить автомобиль на учет в ГИБДД, но нужно учесть особенности и учесть тот факт, что автомобили, принадлежащие иностранным гражданам, регистрируются в ГИБДД на ограниченный срок: — На срок пребывания — при наличии уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. — На срок действия разрешения на временное проживание — при наличии такого разрешения. — На срок действия вида на жительство — при наличии вида на жительство. Если указанный выше срок подходит к концу, то иностранец должен сначала продлить собственную регистрацию на территории РФ, после чего заново обратиться в ГИБДД для регистрации автомобиля на новый срок. Что касается прав на вождение автомобиля, то если у вас права международного образца (биометрические) полученные в Таджикистане, то вы смело можете ими пользоваться и в России, менять их на российские вам не обязательно. Однако, если вы работаете водителем, то замена водительских прав на российские обязательна. 9. Учеба Если вы хотите учиться в российском вузе, и уверенны в свои силы, то можете поступить в любой университет, ограничений в законодательстве России для иностранцев в этом плане нет. Однако, вы должны быть готовы к тому, что в зависимости от выбранной специализации, на одно место могут претендовать от 10 до 30 абитуриентов. Другое дело квота. Ежегодно Правительство России ежегодно утверждает квоты для бюджетного обучения иностранных граждан в вузах России. В этом году для Таджикистана выделено 618 квот. Прием документов для 2018-2019 учебного года для таджикских абитуриентов производится представительством Россотрудничества в Таджикистане до 5 марта 2018 года. 10. Создание семьи Иностранный гражданин совершенно свободно может создать семью с гражданином России. Никаких ограничений или дополнительных обязательств перед иностранцем Россия не ставит. Однако при этом, если выяснится, что брак был фиктивным, то полученное при этом браке гражданство может быть аннулировано. 11. Переселение В России в 2013 году была запущена программа добровольного переселения соотечественников в Россию. Ежегодно, пройдя через определенные процедуры, в Россию переезжают сотни и тысячи семей из стран ближнего зарубежья, в том числе и Таджикистана. По данным Представительства МВД России в Таджикистане с 2013 по 2017 годы свидетельства участника Госпрограммы получили более 5 тысяч граждан Таджикистана и за это время уехали на свои новые места жительства более 3 тысяч таджикских семей. Наиболее востребованными регионами у таджикистанцев в прошлом году стали Тамбовская, Воронежская, Свердловская, Самарская, Калужская, Тульская области и Хабаровский край. В целом, в программе участвуют 61 субъект России. 12. Гражданство Получить гражданство России может любой иностранный гражданин, если он прошел определенные процедуры по получению РВП, потом ВНЖ и соблюдает все правила пребывания в России. Так же Россия выдает гражданство семьям, участвующим в программе переселения соотечественников о котором мы писали выше. 13. Пенсия На получение пенсии в России имеют право иностранные граждане и трудовые мигранты, которые живут и работают в России на основании Вида на жительство (ВНЖ). При этом учтите, что у вас должен быть трудовой контракт и «белая» зарплата. Право на страховую пенсию по старости, по пенсионному законодательству, с 2015 года имеют иностранные граждане, имеющие ВНЖ, страховой стаж при этом должен быть не менее 15 лет (ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») Подробнее об этом мы писали в публикации Может ли мигрант получить пенсию в России? 14. Отпуск и Декрет Право на получение декретного отпуска иностранок, работающим в России описано в Федеральном законе №255 от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данный закон устанавливает, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается в 30 недель беременности. При многоплодной беременности листок нетрудоспособности выдают в 28 недель беременности. Но для этого у вас должен быть трудовой договор с работодателем, иначе ни о каком декретном речи быть не может. Такое же правило распространяется и на тех, кто хочет получить отпуск. При заключении договора с работодателем уточните этот момент, так как по ТК России работодатель обязан предоставить отпуска всем сотрудникам, не зависимо от их гражданства. Мы насчитали 14 можно для мигрантов в России, а какие можно знаете вы? Напишите в комментариях. Источник: Migrant.news.tj #Патентнаработу #РВПВНЖгражданствоРФ

В прошлом году из России депортировано около 40 тысяч нелегальных мигрантов, сообщили в Федеральной службе судебных приставов. «При реализации ФССП задачи по принудительному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ в отчетном периоде за пределы Российской Федерации фактически выдворено 39,4 тыс. указанных лиц, что составило 88,5% от общего количества подлежавших выдворению», – говорится в отчете на сайте ведомства. По данным ФССП, годом ранее выдворенных было на 5 тыс. меньше. Источник: МИР24 #ЗапретнавъездвРФ

МОСКВА, 15 фев — РИА Новости. МИА «Россия сегодня» совместно с университетами РФ запустило программу, направленную на повышение узнаваемости российского образования за границей, сообщила руководитель проекта «Социальный навигатор» МИА «Россия сегодня» Наталья Тюрина на сессии «Экспорт российского образования: новые вызовы и стратегия на будущее». Мероприятие состоялось в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи. «МИА «Россия сегодня» с российскими университетами запустили большую программу по информированию и повышению узнаваемости российского образования за рубежом, которая сегодня уже работает и работает эффективно. Первые результаты мы уже видим», — приводит пресс-служба МИА «Россия сегодня» слова Тюриной. Спикерами сессии также выступили министр образования и науки РФ Ольга Васильева, ректор РУДН Владимир Филиппов, президент Ассоциации иностранных студентов РФ Аду Яо Никэз, заместитель председателя попечительского совета Ассоциации иностранных студентов РФ Анисет Габриэль Кочофа. Во время мероприятия обсуждались первые результаты реализации приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования». В пресс-службе добавили, что цель проекта — увеличение доли несырьевого экспорта РФ за счет повышения привлекательности российского образования, включая также и популяризацию за границей российских образовательных стандартов, программ, преимуществ получения образования на русском языке. Социальный навигатор — это информационно-просветительский проект МИА «Россия сегодня», направленный на освещение широкого круга общественно-значимых проблем и вопросов: медицина, образование, паллиативная помощь, благотворительность, волонтерское движение, вопросы миграции и другие. В рамках проекта представлены такие информационные продукты, как «Навигатор абитуриента», «Профстандарт учителя: новые возможности роста», «Лучшие школы России», «Детский отдых», «Найди меня, мама» и «Помочь». «Социальный навигатор» в 2016 году был признан лучшим социальным проектом России и получил престижную международную премию PRGN Best Practice Awards. В 2017 «Социальный навигатор» стал лауреатом премии «ПРО Образование». МИА «Россия сегодня» — международная медиагруппа, миссией которой является оперативное и взвешенное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. МИА «Россия сегодня» представляет линейку информационных ресурсов агентства: РИА Новости, Р-Спорт, РИА Недвижимость, Прайм, РИА Рейтинг, ИноСМИ. За рубежом медиагруппа представлена международным новостным агентством и радио Sputnik. Источник: РИА Новости #Иностранныестуденты

Число квот для иностранных студентов в России к 2025 году увеличат в три раза - с 311 тысяч до 700 тысяч человек, которые могут обучаться в вузах РФ. Об этом на форуме в Сочи собщила министр образования России Ольга Васильева. Обсуждение этой темы проходило в рамках дискуссии «Экспорт российского образования: новые вызовы и стратегия на будущее». По словам министра, в России всегда традиционно очень много внимания уделялось продвижению отечественного образования, поскольку от этого зависит, в том числе, статус и влияние государства в мировом сообществе. - Сейчас у нас есть все основания, чтобы выйти на качественный экспорт российского образования, - сказала Ольга Васильева. - Некогда наше образование было самым признаваемым в мире. И до сих пор многие страны берут с нас пример. Во Франции, например, хотят ввести обязательное преподавание шахмат в школах, как это делается у нас. Потому что исследования показали, что дети, которые изучали шахматы, потом показывают гораздо лучшие результаты в образовательном процессе. Для того, чтобы российское образование удавалось успешно экспортировать, и оно заняло прежние высокие показатели в мире, по словам министра, предстоит решить много проблем. Одно из ключевых направлений - создание комфортных условий для жизни и учебы иностранных студентов. Источник: Российская газета #Иностранныестуденты

В Госдуме России зарегистрирован законопроект, защищающий права иностранных граждан, прибывших на территорию Крыма до 21.04.2014 года, а также прибывших в РФ до вступления в законную силу ФЗ от 17.04.2017 года и подлежащих реабилитации. Об этом сообщил депутат Госдумы РФ Руслан Бальбек в социальной сети. «Находясь в Крыму, эти люди смогут получить справки о реабилитации и на основании их — вид на жительство. Также вид на жительство смогут получить и лица, привлеченные к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, что не будет являться препятствием для выдачи им документов», — рассказал депутат Госдумы РФ. Бальбек отметил, что благодаря внесению дополнений в федеральный закон, орган исполнительной власти в сфере миграции сможет самостоятельно продлевать срок пребывания на территории РФ иностранному гражданину, прибывшему в Крым до 21.04.2014г., а также прибывшим в РФ до вступления в законную силу ФЗ от 17.04.2017 г. «Это право распространится на родственников по прямой восходящей линии, усыновителей либо супруга (супруги) лиц, которые были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также на родственников по прямой нисходящей линии, усыновленных детей или супруга (супругу) вышеуказанного лица», — пояснил депутат Госдумы РФ. Использование текстовых и фотоматериалов Крымского информационного агентства возможно только при условии оформления гиперссылки на используемый материал, размещенный на интернет-ресурсе Крымского информационного агентства. Источник: Крымское информационное агентство #БеженцысУкраины

Сегодня в России в деле профилактики национального и религиозного экстремизма основную роль играет Стратегия государственной национальной политики до 2025 года, а также усилия органов власти и институтов гражданского общества. По словам профессора кафедры государственного управления и политических технологий Института государственного управления и права Государственного университета управления Владимира Волоха, как Стратегия, так и Концепция государственной миграционной политики реализуются уже больше пяти лет. «Благодаря реализации миграционной политики, мы имеем учет всех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые находятся на территории РФ. Раньше этого не было», - заявил Волох. Миграционную политику эксперт рассматривает в контексте национальной политики. От также отметил существенные изменения, касающиеся трудовой миграции, которые были приняты путем принятия соответствующих изменений в действующем правовом поле: "Это и вопросы, связанные с экономическими методами управления трудовой миграцией, и вопросы, связанные с передачей части полномочий с федерального на региональный уровень. Это, безусловно, позитивные результаты. По словам Волоха, большая работа была проведена органами власти, касающаяся предотвращения незаконной или нелегальной миграции: «Если посмотреть статистику за 2017 год, то количество преступлений, которые совершают иностранные граждане, снизилось. Оно составляет не более 2% от общего количества преступлений, которые совершены на территории РФ». Волох напомнил, что в апреле прошлого года ФМС России была ликвидирована, и ее функции были переданы МВД: «Главное управление МВД по вопросам миграции проводит значительную работу, но ряд функций, которые выполняла раньше ФМС, такие как управление учебной миграцией, внутренняя миграция, трудовая миграция, вопросы, связанные с предоставлением убежища политического, внутреннего, статуса беженца, вопросы адаптации и интеграции, экономическая миграция, вопросы демографии, которые связаны с миграцией населения, не в полной мере свойственны силовому ведомству. В этой связи есть необходимость подумать о том, что в России должно быть ведомство, которое комплексно занималось бы вопросами национальной и миграционной политики, причем всеми теми функциями, которые не в полной мере свойственны силовому ведомству, но и в то же время имело возможности управлять процессами предотвращения незаконной миграции». Источник: Вестник Кавказа #ПроверкиФМСРоссии

Приказ МВД России от 10.01.2018 N 9 «Об утверждении Порядка принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов и формы указанного решения» В системе МВД России решение о запрете привлечения принимает начальник (заместитель начальника) Главного управления по вопросам миграции МВД России или руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне либо лицо, исполняющее его обязанности. Решение о запрете принимается в срок не позднее 15 рабочих дней со дня выявления оснований для вынесения решения о запрете. Одним из таких оснований может быть, например, представление работодателем или заказчиком работ (услуг) в МВД России или его уполномоченный территориальный орган поддельных или подложных документов. Проверка наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения осуществляется в случаях, в том числе непосредственного обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие оснований для принятия такого решения, в том числе при осуществлении выездной (выездной совместной) проверки соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников в РФ и использования их труда. Также утверждены форма принятия указанного решения и образец журнала учета материалов и решений о запрете привлечения к работе иностранных специалистов. Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ ФМС России от 20.03.2015 N 159. Источник: КонсультантПлюс #ПроверкиФМСРоссии #Разрешениенаработу

Министерство внутренних дел предлагают наделить правом определять порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении. По словам замминистра внутренних дел Игоря Зубова, законопроект подготовлен во исполнение перечня поручений Совета безопасности от 31 марта 2016 года о мерах по совершенствованию миграционной политики. «МВД России предлагается наделить полномочиями определять порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства», — сказал Зубов. Базовые положения процесса депортации прописаны в Законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Более чёткие механизмы по принудительной высылке иностранцев будут прописаны ведомственными нормативными актами, что будет способствовать как соблюдению прав депортируемого лица, так и соблюдению интересов национальной безопасности России. На реализацию законопроекта не понадобится дополнительных расходов. Глава Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Сергей Гаврилов подчеркнул, что в 2016 году вопросы депортации иностранных граждан были переданы от ФМС в ведение МВД. Законопроект, по мнению депутата, повысит эффективность работы МВД. Источник: Парламентская газета #ЗапретнавъездвРФ

МВД разработало перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа гражданина России от имеющегося у него иностранного гражданства. Соответствующий законопроект опубликован на официальном портале проектов нормативных актов. Кроме того, проектом постановления утверждается порядок оформления письменного отказа граждан РФ от иного гражданства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, и передачи документов иностранного государства, удостоверяющих их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. Как сообщается в пояснительной записке, «документ подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которым, в частности, предусмотрены положения, касающиеся лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам». Согласно разработанному документу, такими причинами могут стать отказ иностранного государства в выходе лица из гражданства при отсутствии законодательного регулирования порядка выхода из гражданства, непринятие полномочным органом иностранного государства в установленный законом срок решения по заявлению о выходе из гражданства. Также причиной может стать решение страны об отказе в выходе из гражданства в случае, если заявитель в установленном порядке обратился с заявлением в полномочный орган. Исключение составляют случаи, когда заявитель имеет не выполненное перед иностранным государством обязательство, либо преследуется за преступления, или в отношении него имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. По закону «О гражданстве Российской Федерации», иностранцы могут получить российское гражданство в общем порядке при условии, если они обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от гражданства другого государства не требуется, в частности, если он невозможен в силу не зависящих от лица причин. Согласно закону, проживающие в России иностранцы, признанные носителями русского языка, могут обратиться с заявлениями о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке при условии, если они отказались от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иностранного гражданства не требуется, в частности, если он невозможен в силу не зависящих от лица причин. Также, в соответствии с законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане не имеют право, в частности, находиться на муниципальной службе или работать в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ. Однако это не распространяется на лиц, имеющих гражданство РФ и одновременно гражданство иного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам. Источник: Парламентская газета #РВПВНЖгражданствоРФ

Москва. 14 февраля. INTERFAX.RU - Правительство РФ рассмотрело пакет законопроектов, направленных на борьбу с незаконной миграцией и внесло в один из них поправку, сообщает сайт кабинета министров в среду. «Законопроектами предлагается установить, что фиктивной может считаться постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания не только в жилых помещениях, как это установлено действующим законодательством, но и в других помещениях», — говорится в сообщении на сайте правительства РФ. В нем отмечается, что документами предлагается также закрепить в Уголовном кодексе понятие фиктивной постановки на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания. «Это позволит в полном объёме урегулировать случаи фиктивной постановки иностранных граждан или лиц без гражданства на учёт по месту пребывания», — говорится в сообщении. «Вместе с тем в целях полного исключения возможности фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания предложенная редакция нуждается в дополнении», — отмечается в сообщении. «Правительство Российской Федерации считает, что в диспозиции понятия "фиктивная постановка на учёт по месту пребывания" следует учесть ситуацию, при которой постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещённую законодательством Российской Федерации деятельность, будет также являться фиктивной», — пояснили в правительстве РФ. Там отметили, что дополнение законопроекта «О внесении изменения в федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (принят Госдумой во втором чтении 9 февраля)» таким изменением позволит учесть правовую позицию Конституционного суда РФ. Согласно этой позиции, федеральному законодателю надлежит устранить неопределённость используемого в федеральном законе понятия «место пребывания» и положений, касающихся постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны. Кроме того, это позволит в полном объёме урегулировать случаи фиктивной постановки иностранных граждан или лиц без гражданства на учёт по месту пребывания, что соответствует заявленной цели законопроекта. «Правительство Российской Федерации предлагает вернуть законопроект к процедуре второго чтения для учёта замечания», — говорится в сообщении. Вторым законопроектом (принятым Госдумой в первом чтении 20 декабря 2017 года) вносятся изменения в статью 3223 УК РФ, направленные на установление уголовной ответственности за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в России. В настоящее время этой статьёй установлена ответственность за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства только по месту пребывания в жилом помещении. «Поправкой к законопроекту предлагается закрепить понятие фиктивной постановки на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в России», — говорится в сообщении. Источник: ИнтерФакс #Миграционныйучет

МОСКВА, 13 февраля. /ТАСС/. Правительство РФ внесло во вторник в Госдуму законопроект, которым предлагается обязать приглашающую сторону следить за своевременным выездом иностранных граждан из России, а также за соблюдением ими целей визита. Соответствующий проект закона размещен в думской электронной базе данных. В документе отмечается, что действующим законодательством не установлена обязанность приглашающей стороны осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда в РФ. Вместе с тем правительство обращает внимание на наличие подобных нарушений. Так, в 2017 году, указывают в кабмине, территориальными органами МВД России было пресечено более 136 тыс. подобных случаев. «Законопроектом предлагается установить обязанность лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры по обеспечению соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в РФ и сроков их пребывания в РФ», — говорится в пояснительной записке. В правительстве полагают, что предлагаемые меры будут способствовать повышению эффективности соблюдения иностранными гражданами, пребывающими на территории России, норм миграционного законодательства РФ. Предполагается, что закон вступит в силу через 180 дней после его принятия. Как пояснили в кабмине, такая отсрочка необходима для того, чтобы правительство имело время на разработку проекта постановления, устанавливающего перечень и порядок осуществления таких мер. Ранее глава профильного комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов (КПРФ) сообщил журналистам, что комитет поддержит инициативу правительства. Парламентарий также добавил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо «детально проработать возможность расширения сферы действия нормы на иностранцев с безвизовым въездом в РФ», поскольку «именно на таких граждан приходится большая часть нарушений по срокам выезда и несоблюдением цели приезда». Источник: ТАСС #Миграционныйучет

7 февраля состоялось первое в этом году заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (далее – Совет). Оно прошло в Общественной палате России и собрало ведущих правозащитников, известных адвокатов и юристов, уполномоченных по правам человека из субъектов России. Уполномоченным по правам человека с 22 апреля 2016 года является Татьяна Николаевна Москалькова, которую утвердила в этой должности Государственная Дума. До этого назначения она работала в составе Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками как депутат от партии «Справедливая Россия». Т.Н.Москалькова выступила перед членами Совета с концепцией ежегодного доклада, в котором обобщила итоги работы Аппарата Уполномоченного по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан, обратила внимание на наиболее острые проблемы, поднятые в поступивших обращениях. В 2017 году к Уполномоченному поступило 41841 обращение граждан, из них - свыше 2 тысяч коллективных. В ходе личных приемов граждан принято более 4 тысяч человек, в том числе во время организованных выездных приемов граждан в г. Казани, г. Хабаровске, г. Грозном, г. Симферополе. В режиме видеоконференций были проведены приемы жителей Еврейской автономной области, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, Свердловской, Ярославской и Ивановской областей. Наибольшее число обращений получено по вопросам, связанным с нарушением уголовно-процессуального законодательства (более 12 тыс.), жилищного законодательства (более 6 тыс.) и уголовно-исполнительного законодательства (более 4 тыс.). По вопросам прав иностранных граждан поступило 1643 обращение. Оказано содействие в реализации прав 46 гражданам. Это значит, что менее, чем трем из сотни обратившихся, Аппарат Уполномоченного смог помочь: 16 – в получении гражданства Российской Федерации; в отношении 11 граждан отменены решения о запрете их въезда на территорию России; 7 гражданам предоставлено разрешение на временное проживание или вид на жительство; 6 гражданам продлен срок временного пребывания на территории России; 6 гражданам предоставлено убежище на территории России. Решен вопрос о регистрации бывших украинских военнослужащих в Крыму. Из тематики обращений видно, что просили помощи не трудовые мигранты, а соотечественники, прибывшие жить в Россию, но жесткость закона и отсутствие внимания именно к этой категории мигрантов не позволяет им эффективно интегрироваться в российское общество. В своем докладе Т.Н.Москалькова обратила внимание на продолжающийся процесс отъема паспортов граждан РФ, выданных в свое время уполномоченными органами, что ставит соотечественников в бесправное положение. Остаются вне правового поля лица, въехавшие в Россию несовершеннолетними. Став взрослыми они не могут получить паспорт гражданина России, в то же время со страной выезда у них давно утрачена всякая связь. При этом помочь людям очень сложно даже Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Докладчик привела пример девушки, которая 18 лет назад приехала в Россию с родителями и до 20 лет не могла получить российский паспорт, пока не вмешался аппарат Уполномоченного, у которого ушло полгода, чтобы добиться положительного решения. Доклад дополнили в своих выступлениях члены Совета, омбудсмены из регионов, и другие участников заседания. Обратили внимание на проблемы пенитенциарной системы, насилия в семье, решение которых нуждается в срочной коррекции законодательства. В законодательном подкреплении нуждается деятельность и самого института уполномоченных по правам человека, который представлен во всех регионах России. Сейчас рекомендации Уполномоченного по коррекции законодательства, которые выносятся по результатам работы с обращениями граждан, остаются «добрыми пожеланиями», не имеющими никакой юридической силы. Прозвучало предложение о наделении федерального Уполномоченного по правам человека правом законодательной инициативы, которое было поддержано и председателем Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека М.А.Федотовым. При обсуждении проекта доклада Уполномоченного выступила и автор этих строк, А.В.Докучаева, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ, помощник депутата К.Ф.Затулина. Трудности в решении проблем пребывания соотечественников, приехавших в Россию из бывших союзных республик, связаны с тем, что помочь каждому обратившемуся можно только «в ручном режиме»: обращением Уполномоченного ли, депутата ли Госдумы к руководителям миграционных служб (сейчас – МВД). Примером чему – история девушки до 20-ле жившей в России «нелегально», о которой рассказала Т.Н.Москалькова. К сожалению, законодательство в вопросах гражданства, пребывания на территории РФ отрешено от реальной жизни, как видно, в частности, в ситуации с «носителями русского языка». С декабря 2016 года без движения в Госдуме лежит законопроект инициированный К.Затулиным, поддержанный еще 25 депутатами, одобренный и рекомендованный экспертным советом фракции Единой России к первоочередному рассмотрению еще в весеннюю сессию 2017 года. Законопроект исправляет те нормы законов о гражданстве и о правовом положении иностранных граждан, которые делают путь к гражданству для соотечественников – «носителей русского языка» самым трудным из всех, кому предоставляется упрощенный порядок приобретения гражданства РФ. Один из барьеров – требование справки от иностранного государства о приеме документов на выход из иного гражданства на стадии получения вида на жительство, а затем, для получения гражданства, предоставление официальной справки о выходе из иностранного гражданства. С сентября 2017 года эту проблему сняли с граждан Украины. Им не нужно дожидаться от Украины «разрешительных» документов на гражданство России. Для них, как и всех других претендентов на гражданство РФ, процедура отказа сейчас носит «заявительный» характер. Достаточно по почте направить в консульство страны гражданства нотариально заверенное заявление на выход из гражданства и представить копию этого отказа с квитанцией о заказном отправлении. Но для соотечественников-носителей русского языка из других стран требования справки от иностранного государства остаются. Кроме этого носитель русского языка дискриминирован по сравнению с другими иностранцами в праве на вид на жительство в России. Он получает вид на жительство только на три года (другие – на пять лет), без права продления или повторного обращения. А если за два года носитель русского языка не успеет подать документы на гражданство – вид на жительство у него отнимают. Уже известно, что Узбекистан рассматривает заявления на выход из гражданства от трех до пяти лет. Есть случаи, когда в других республиках, в Казахстане, например, также затягивается решение вопроса на два с лишним года. И сейчас, в 2018 году, уже есть несколько сотен носителей русского языка, кто получил вид на жительство в 2014 или 2015 году, а подать заявление на гражданство не может – не принимают его наши службы, так как страна исхода не выдала носителю русского языка требуемой нашими органами справки о том, что гражданин не виноват в затягивании решения по его выходу из гражданства. Этих соотечественников лишают вида на жительство в России, они выпадают из правового поля, остаются иностранцами без разрешительных документов на нахождение в стране. Выехать из России им некуда, они приехали сюда на постоянное место жительства, т.е. уже не имеют в стране исхода ни работы, ни жилья – ничего. И это – наши самые близкие соотечественники - выходцы из России, владеющие русским языком как родным. Они приехали к нам, поверив призыву Президента РФ, который в 2012 году дал задание законодателям снять бюрократические препоны на пути к гражданству России «носителям русского языка», а сейчас – становятся нелегалами. Очень тяжелый вопрос об изъятии паспорта у тех, кто его получил в уполномоченных органах, но в ходе проверки выявились ошибки или неточности в деле, на основании которого этот паспорт был выдан. Проверку инициируют, как правило, органы миграции, когда гражданин обращается за заменой паспорта, в связи с его утерей или при необходимости какой-либо новой записи в нем. Решением МВД (ранее ФМС) признают паспорт выданным с нарушением, изымают, признавая его недействительным, что, по сути, является лишением гражданства. О том, что изъятие паспортов – незаконно, в 2009 году было специальное письмо Генпрокуратуры. А до этого, в 2007 году, вышел Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 6.12.2007 года «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ». Наконец в 2012 году в ФЗ «О гражданстве РФ» была внесена целая глава 8.1, в которой, кроме прочего установлены «условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей». Тем самым действия миграционных служб, изымавших паспорта признаются ничтожными, а людей – реабилитируют в гражданстве. Нормы главы 8.1 действовали до 1 января 2017 года, а те, кто не смог бы ими воспользоваться должны быть депортированы из России в трехмесячный срок. Вопрос о том, куда депортировать, оставался открытым, поскольку связи ни с какой страной, кроме России, у несчастных людей не было. Безысходность ситуации, как для людей, так и для самого российского государства, была очевидна. Именно поэтому поправка К.Ф.Затулина, которая продлевала срок действия главы 8.1 на три года – до 1 января 2020 года была принята в декабре 2016 года сразу в трех чтениях. Проблема, однако, не решена, она отсрочена, и только для тех, кто уже более 15 лет живет в России. Но после 2002 года в ситуацию с отнятыми паспортами попали еще несколько десятков, если не тысяч граждан. Изъятие паспортов – продолжается и сейчас. Причем решение об изъятии принимается на основании нарушений в документах, оформление которых является функцией органов миграции, а не гражданина. Никто не может запретить ведомству наводить порядок в своих внутренних документах. Но почему при обнаружении ошибок в делах, сделанных по некомпетентности или нерадивости чиновников, вина возлагается на человека? Почему не истребовать необходимые данные, не внести в документы исправления, без фактического лишения гражданина гражданства России, которое он давно уже реализовывал: участвовал в выборах, служил в Российской Армии, работал в органах МВД - таких «лишенцев» среди пострадавших немало. Закон дает только одно основание для лишения гражданства – предоставление гражданином заведомо ложных сведений при заявлении на гражданство. Причем этот факт должен быть установлен судом. А происходит бессудное лишение гражданства РФ. Есть еще одно обстоятельство. Всякий закон имеет срок исковой давности предъявления претензий к его нарушителям. Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» 1991 года в статье 24 устанавливал срок исковой давности в 5 лет. Поскольку его действие прекратилось с вступлением в силу Федерального закона «О гражданстве РФ» 1 июля 2002 года, то в 2007 году предъявлять претензии кому бы то ни было, получивших российский паспорт по закону 1991 года, более чем странно – ведь истек срок исковой давности… Ныне действующий Федеральный закон 2002 года не содержит прямого указание на срок исковой давности, но в данном случае действует общая норма для срока предъявления претензий к нарушителям закона – 3 года, которая установлена Гражданским кодексом. А в случае отъема паспортов – обвинение в нарушении делопроизводства в деле о гражданстве взваливаются на граждан, которые не виновны в описках или утрате каких-то справок из папок с делами, должных храниться в архивах МВД. Справедливое разрешение вопроса об отнятых паспортах, как и проблем «носителей русского языка», безусловно, достойно самого внимательного участия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. И, конечно, взаимодействие с институтами гражданского общества может только усилить позицию Уполномоченного. В плане Совета на 2018 год предусмотрена работа по совершенствованию законов о гражданстве и о правовом положении иностранных граждан в России. Эта же задача поставлена известнейшей организацией российских соотечественников-переселенцев «Форумом переселенческих организаций» в проекте «Собирание народа», получившем грант Президентского фонда. Форум очень заинтересован в сотрудничестве с институтом Уполномоченного. А для Аппарата Уполномоченного опора на опыт и энергию Форума – это дополнительный ресурс эффективной работы. Источник: Портал Материк.ру #РВПВНЖгражданствоРФ