Search Results

МВД разработало перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа гражданина России от имеющегося у него иностранного гражданства. Соответствующий законопроект опубликован на официальном портале проектов нормативных актов. Кроме того, проектом постановления утверждается порядок оформления письменного отказа граждан РФ от иного гражданства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, и передачи документов иностранного государства, удостоверяющих их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. Как сообщается в пояснительной записке, «документ подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которым, в частности, предусмотрены положения, касающиеся лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам». Согласно разработанному документу, такими причинами могут стать отказ иностранного государства в выходе лица из гражданства при отсутствии законодательного регулирования порядка выхода из гражданства, непринятие полномочным органом иностранного государства в установленный законом срок решения по заявлению о выходе из гражданства. Также причиной может стать решение страны об отказе в выходе из гражданства в случае, если заявитель в установленном порядке обратился с заявлением в полномочный орган. Исключение составляют случаи, когда заявитель имеет не выполненное перед иностранным государством обязательство, либо преследуется за преступления, или в отношении него имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. По закону «О гражданстве Российской Федерации», иностранцы могут получить российское гражданство в общем порядке при условии, если они обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от гражданства другого государства не требуется, в частности, если он невозможен в силу не зависящих от лица причин. Согласно закону, проживающие в России иностранцы, признанные носителями русского языка, могут обратиться с заявлениями о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке при условии, если они отказались от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иностранного гражданства не требуется, в частности, если он невозможен в силу не зависящих от лица причин. Также, в соответствии с законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане не имеют право, в частности, находиться на муниципальной службе или работать в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ. Однако это не распространяется на лиц, имеющих гражданство РФ и одновременно гражданство иного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам. Источник: Парламентская газета #РВПВНЖгражданствоРФ

Москва. 14 февраля. INTERFAX.RU - Правительство РФ рассмотрело пакет законопроектов, направленных на борьбу с незаконной миграцией и внесло в один из них поправку, сообщает сайт кабинета министров в среду. «Законопроектами предлагается установить, что фиктивной может считаться постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания не только в жилых помещениях, как это установлено действующим законодательством, но и в других помещениях», — говорится в сообщении на сайте правительства РФ. В нем отмечается, что документами предлагается также закрепить в Уголовном кодексе понятие фиктивной постановки на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания. «Это позволит в полном объёме урегулировать случаи фиктивной постановки иностранных граждан или лиц без гражданства на учёт по месту пребывания», — говорится в сообщении. «Вместе с тем в целях полного исключения возможности фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания предложенная редакция нуждается в дополнении», — отмечается в сообщении. «Правительство Российской Федерации считает, что в диспозиции понятия "фиктивная постановка на учёт по месту пребывания" следует учесть ситуацию, при которой постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещённую законодательством Российской Федерации деятельность, будет также являться фиктивной», — пояснили в правительстве РФ. Там отметили, что дополнение законопроекта «О внесении изменения в федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (принят Госдумой во втором чтении 9 февраля)» таким изменением позволит учесть правовую позицию Конституционного суда РФ. Согласно этой позиции, федеральному законодателю надлежит устранить неопределённость используемого в федеральном законе понятия «место пребывания» и положений, касающихся постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учёт по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны. Кроме того, это позволит в полном объёме урегулировать случаи фиктивной постановки иностранных граждан или лиц без гражданства на учёт по месту пребывания, что соответствует заявленной цели законопроекта. «Правительство Российской Федерации предлагает вернуть законопроект к процедуре второго чтения для учёта замечания», — говорится в сообщении. Вторым законопроектом (принятым Госдумой в первом чтении 20 декабря 2017 года) вносятся изменения в статью 3223 УК РФ, направленные на установление уголовной ответственности за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в России. В настоящее время этой статьёй установлена ответственность за фиктивную постановку на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства только по месту пребывания в жилом помещении. «Поправкой к законопроекту предлагается закрепить понятие фиктивной постановки на учёт иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в России», — говорится в сообщении. Источник: ИнтерФакс #Миграционныйучет

МОСКВА, 13 февраля. /ТАСС/. Правительство РФ внесло во вторник в Госдуму законопроект, которым предлагается обязать приглашающую сторону следить за своевременным выездом иностранных граждан из России, а также за соблюдением ими целей визита. Соответствующий проект закона размещен в думской электронной базе данных. В документе отмечается, что действующим законодательством не установлена обязанность приглашающей стороны осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства заявленной цели въезда в РФ. Вместе с тем правительство обращает внимание на наличие подобных нарушений. Так, в 2017 году, указывают в кабмине, территориальными органами МВД России было пресечено более 136 тыс. подобных случаев. «Законопроектом предлагается установить обязанность лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры по обеспечению соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в РФ и сроков их пребывания в РФ», — говорится в пояснительной записке. В правительстве полагают, что предлагаемые меры будут способствовать повышению эффективности соблюдения иностранными гражданами, пребывающими на территории России, норм миграционного законодательства РФ. Предполагается, что закон вступит в силу через 180 дней после его принятия. Как пояснили в кабмине, такая отсрочка необходима для того, чтобы правительство имело время на разработку проекта постановления, устанавливающего перечень и порядок осуществления таких мер. Ранее глава профильного комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов (КПРФ) сообщил журналистам, что комитет поддержит инициативу правительства. Парламентарий также добавил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо «детально проработать возможность расширения сферы действия нормы на иностранцев с безвизовым въездом в РФ», поскольку «именно на таких граждан приходится большая часть нарушений по срокам выезда и несоблюдением цели приезда». Источник: ТАСС #Миграционныйучет

7 февраля состоялось первое в этом году заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (далее – Совет). Оно прошло в Общественной палате России и собрало ведущих правозащитников, известных адвокатов и юристов, уполномоченных по правам человека из субъектов России. Уполномоченным по правам человека с 22 апреля 2016 года является Татьяна Николаевна Москалькова, которую утвердила в этой должности Государственная Дума. До этого назначения она работала в составе Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками как депутат от партии «Справедливая Россия». Т.Н.Москалькова выступила перед членами Совета с концепцией ежегодного доклада, в котором обобщила итоги работы Аппарата Уполномоченного по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан, обратила внимание на наиболее острые проблемы, поднятые в поступивших обращениях. В 2017 году к Уполномоченному поступило 41841 обращение граждан, из них - свыше 2 тысяч коллективных. В ходе личных приемов граждан принято более 4 тысяч человек, в том числе во время организованных выездных приемов граждан в г. Казани, г. Хабаровске, г. Грозном, г. Симферополе. В режиме видеоконференций были проведены приемы жителей Еврейской автономной области, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, Свердловской, Ярославской и Ивановской областей. Наибольшее число обращений получено по вопросам, связанным с нарушением уголовно-процессуального законодательства (более 12 тыс.), жилищного законодательства (более 6 тыс.) и уголовно-исполнительного законодательства (более 4 тыс.). По вопросам прав иностранных граждан поступило 1643 обращение. Оказано содействие в реализации прав 46 гражданам. Это значит, что менее, чем трем из сотни обратившихся, Аппарат Уполномоченного смог помочь: 16 – в получении гражданства Российской Федерации; в отношении 11 граждан отменены решения о запрете их въезда на территорию России; 7 гражданам предоставлено разрешение на временное проживание или вид на жительство; 6 гражданам продлен срок временного пребывания на территории России; 6 гражданам предоставлено убежище на территории России. Решен вопрос о регистрации бывших украинских военнослужащих в Крыму. Из тематики обращений видно, что просили помощи не трудовые мигранты, а соотечественники, прибывшие жить в Россию, но жесткость закона и отсутствие внимания именно к этой категории мигрантов не позволяет им эффективно интегрироваться в российское общество. В своем докладе Т.Н.Москалькова обратила внимание на продолжающийся процесс отъема паспортов граждан РФ, выданных в свое время уполномоченными органами, что ставит соотечественников в бесправное положение. Остаются вне правового поля лица, въехавшие в Россию несовершеннолетними. Став взрослыми они не могут получить паспорт гражданина России, в то же время со страной выезда у них давно утрачена всякая связь. При этом помочь людям очень сложно даже Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Докладчик привела пример девушки, которая 18 лет назад приехала в Россию с родителями и до 20 лет не могла получить российский паспорт, пока не вмешался аппарат Уполномоченного, у которого ушло полгода, чтобы добиться положительного решения. Доклад дополнили в своих выступлениях члены Совета, омбудсмены из регионов, и другие участников заседания. Обратили внимание на проблемы пенитенциарной системы, насилия в семье, решение которых нуждается в срочной коррекции законодательства. В законодательном подкреплении нуждается деятельность и самого института уполномоченных по правам человека, который представлен во всех регионах России. Сейчас рекомендации Уполномоченного по коррекции законодательства, которые выносятся по результатам работы с обращениями граждан, остаются «добрыми пожеланиями», не имеющими никакой юридической силы. Прозвучало предложение о наделении федерального Уполномоченного по правам человека правом законодательной инициативы, которое было поддержано и председателем Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека М.А.Федотовым. При обсуждении проекта доклада Уполномоченного выступила и автор этих строк, А.В.Докучаева, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ, помощник депутата К.Ф.Затулина. Трудности в решении проблем пребывания соотечественников, приехавших в Россию из бывших союзных республик, связаны с тем, что помочь каждому обратившемуся можно только «в ручном режиме»: обращением Уполномоченного ли, депутата ли Госдумы к руководителям миграционных служб (сейчас – МВД). Примером чему – история девушки до 20-ле жившей в России «нелегально», о которой рассказала Т.Н.Москалькова. К сожалению, законодательство в вопросах гражданства, пребывания на территории РФ отрешено от реальной жизни, как видно, в частности, в ситуации с «носителями русского языка». С декабря 2016 года без движения в Госдуме лежит законопроект инициированный К.Затулиным, поддержанный еще 25 депутатами, одобренный и рекомендованный экспертным советом фракции Единой России к первоочередному рассмотрению еще в весеннюю сессию 2017 года. Законопроект исправляет те нормы законов о гражданстве и о правовом положении иностранных граждан, которые делают путь к гражданству для соотечественников – «носителей русского языка» самым трудным из всех, кому предоставляется упрощенный порядок приобретения гражданства РФ. Один из барьеров – требование справки от иностранного государства о приеме документов на выход из иного гражданства на стадии получения вида на жительство, а затем, для получения гражданства, предоставление официальной справки о выходе из иностранного гражданства. С сентября 2017 года эту проблему сняли с граждан Украины. Им не нужно дожидаться от Украины «разрешительных» документов на гражданство России. Для них, как и всех других претендентов на гражданство РФ, процедура отказа сейчас носит «заявительный» характер. Достаточно по почте направить в консульство страны гражданства нотариально заверенное заявление на выход из гражданства и представить копию этого отказа с квитанцией о заказном отправлении. Но для соотечественников-носителей русского языка из других стран требования справки от иностранного государства остаются. Кроме этого носитель русского языка дискриминирован по сравнению с другими иностранцами в праве на вид на жительство в России. Он получает вид на жительство только на три года (другие – на пять лет), без права продления или повторного обращения. А если за два года носитель русского языка не успеет подать документы на гражданство – вид на жительство у него отнимают. Уже известно, что Узбекистан рассматривает заявления на выход из гражданства от трех до пяти лет. Есть случаи, когда в других республиках, в Казахстане, например, также затягивается решение вопроса на два с лишним года. И сейчас, в 2018 году, уже есть несколько сотен носителей русского языка, кто получил вид на жительство в 2014 или 2015 году, а подать заявление на гражданство не может – не принимают его наши службы, так как страна исхода не выдала носителю русского языка требуемой нашими органами справки о том, что гражданин не виноват в затягивании решения по его выходу из гражданства. Этих соотечественников лишают вида на жительство в России, они выпадают из правового поля, остаются иностранцами без разрешительных документов на нахождение в стране. Выехать из России им некуда, они приехали сюда на постоянное место жительства, т.е. уже не имеют в стране исхода ни работы, ни жилья – ничего. И это – наши самые близкие соотечественники - выходцы из России, владеющие русским языком как родным. Они приехали к нам, поверив призыву Президента РФ, который в 2012 году дал задание законодателям снять бюрократические препоны на пути к гражданству России «носителям русского языка», а сейчас – становятся нелегалами. Очень тяжелый вопрос об изъятии паспорта у тех, кто его получил в уполномоченных органах, но в ходе проверки выявились ошибки или неточности в деле, на основании которого этот паспорт был выдан. Проверку инициируют, как правило, органы миграции, когда гражданин обращается за заменой паспорта, в связи с его утерей или при необходимости какой-либо новой записи в нем. Решением МВД (ранее ФМС) признают паспорт выданным с нарушением, изымают, признавая его недействительным, что, по сути, является лишением гражданства. О том, что изъятие паспортов – незаконно, в 2009 году было специальное письмо Генпрокуратуры. А до этого, в 2007 году, вышел Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 6.12.2007 года «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ». Наконец в 2012 году в ФЗ «О гражданстве РФ» была внесена целая глава 8.1, в которой, кроме прочего установлены «условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей». Тем самым действия миграционных служб, изымавших паспорта признаются ничтожными, а людей – реабилитируют в гражданстве. Нормы главы 8.1 действовали до 1 января 2017 года, а те, кто не смог бы ими воспользоваться должны быть депортированы из России в трехмесячный срок. Вопрос о том, куда депортировать, оставался открытым, поскольку связи ни с какой страной, кроме России, у несчастных людей не было. Безысходность ситуации, как для людей, так и для самого российского государства, была очевидна. Именно поэтому поправка К.Ф.Затулина, которая продлевала срок действия главы 8.1 на три года – до 1 января 2020 года была принята в декабре 2016 года сразу в трех чтениях. Проблема, однако, не решена, она отсрочена, и только для тех, кто уже более 15 лет живет в России. Но после 2002 года в ситуацию с отнятыми паспортами попали еще несколько десятков, если не тысяч граждан. Изъятие паспортов – продолжается и сейчас. Причем решение об изъятии принимается на основании нарушений в документах, оформление которых является функцией органов миграции, а не гражданина. Никто не может запретить ведомству наводить порядок в своих внутренних документах. Но почему при обнаружении ошибок в делах, сделанных по некомпетентности или нерадивости чиновников, вина возлагается на человека? Почему не истребовать необходимые данные, не внести в документы исправления, без фактического лишения гражданина гражданства России, которое он давно уже реализовывал: участвовал в выборах, служил в Российской Армии, работал в органах МВД - таких «лишенцев» среди пострадавших немало. Закон дает только одно основание для лишения гражданства – предоставление гражданином заведомо ложных сведений при заявлении на гражданство. Причем этот факт должен быть установлен судом. А происходит бессудное лишение гражданства РФ. Есть еще одно обстоятельство. Всякий закон имеет срок исковой давности предъявления претензий к его нарушителям. Закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» 1991 года в статье 24 устанавливал срок исковой давности в 5 лет. Поскольку его действие прекратилось с вступлением в силу Федерального закона «О гражданстве РФ» 1 июля 2002 года, то в 2007 году предъявлять претензии кому бы то ни было, получивших российский паспорт по закону 1991 года, более чем странно – ведь истек срок исковой давности… Ныне действующий Федеральный закон 2002 года не содержит прямого указание на срок исковой давности, но в данном случае действует общая норма для срока предъявления претензий к нарушителям закона – 3 года, которая установлена Гражданским кодексом. А в случае отъема паспортов – обвинение в нарушении делопроизводства в деле о гражданстве взваливаются на граждан, которые не виновны в описках или утрате каких-то справок из папок с делами, должных храниться в архивах МВД. Справедливое разрешение вопроса об отнятых паспортах, как и проблем «носителей русского языка», безусловно, достойно самого внимательного участия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. И, конечно, взаимодействие с институтами гражданского общества может только усилить позицию Уполномоченного. В плане Совета на 2018 год предусмотрена работа по совершенствованию законов о гражданстве и о правовом положении иностранных граждан в России. Эта же задача поставлена известнейшей организацией российских соотечественников-переселенцев «Форумом переселенческих организаций» в проекте «Собирание народа», получившем грант Президентского фонда. Форум очень заинтересован в сотрудничестве с институтом Уполномоченного. А для Аппарата Уполномоченного опора на опыт и энергию Форума – это дополнительный ресурс эффективной работы. Источник: Портал Материк.ру #РВПВНЖгражданствоРФ

10 февраля (в субботу) портал Migranto.ru организовал очередную онлайн-встречу иностранных граждан и работодателей, привлекающих иностранный персонал с руководителем портала — Светланой Саламовой. Встреча была организована в формате вебинара (интернет-обучение), на которой были разобраны следующие вопросы: Въезжаем в Россию: как въехать правильно и что с собой взять? Постановка на миграционный учет в РФ: в какие сроки и где? Порядок оформления патента на работу в РФ. Внешний вид, специальные отметки и территория действия патента. Оплата патента и продление сроков пребывания. Переезд из одного региона в другой — возможно ли это с патентом? Внесение изменений в патент: в каких случаях необходимо делать? Восстановление утерянных, испорченных или украденных документов. Вебинар был организован в рамках образовательной программы «Онлайн-школа трудового мигранта». Это первый образовательный онлайн-проект в России, который ориентирован на профилактику миграционных правонарушений и популяризацию миграционного законодательства. В рамках Онлайн-школы посещать занятия могут все желающие. На сегодняшний день помимо трудовых мигрантов занятия посещают и представители правозащитных организаций, юристы-миграционщики и сотрудники кадровых служб организаций, нанимающих иностранный персонала. Не смотра на такую широкую аудиторию занятия, в первую очередь, ориентированы на иностранных граждан и все вопросы в процессе обучения раскрываются с позиции прав и обязанностей трудовых мигрантов. Посмотреть запись вебинара «Работа в России на основании патента» »» Посмотреть расписание занятий «Онлайн-школа трудового мигранта» »» Также недавно на Migranto.ru был запущен и онлайн-курс для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данный курс составлен таким образом чтобы максимально раскрыть риски, которые могут понести работодатели, нарушающие миграционное законодательство, а также даются разъяснения, как нужно организовать легальную работу с иностранным персоналом чтобы не допускать нарушений и как можно минимизировать риски, если нарушения уже были допущены. #Патентнаработу

Недавно мы писали о том, что Приказом МВД России от 18.12.2017 г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г., а действующий ранее Приказ ФМС России от 29.06.2015 г. № 321 признан не подлежащим применению (отменен). Что же нового ждет всех нас после вступления в силу Приказа МВД? Заранее просим у наших уважаемых читателей, что придется много читать, но, иначе понять какой смысл вложен в Приказ, тяжело. Прежде всего напомним, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина, принимающая сторона или, в редких случаях, сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган МВД России, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо. Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России). То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания, принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России. Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе. Просим прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу. В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции. Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев: 1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан: 1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы). 1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток) 1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев); 1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2017 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев); 1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении: - иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства; 1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней - тут сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу); 1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее смотрите ниже пункты 4 и 4.1; 1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее смотрите ниже пункты 4 и 4.1. При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания. Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически. После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». 2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан: 2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691«О применении норм 115-ФЗ», Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»). Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания. В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня. В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине: ​Фамилия, имя, отчество (при наличии); Дата рождения; Гражданство (подданство) (при наличии); Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность; Адрес места пребывания. В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка. 3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан: 3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан) При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания. Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья. 3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину. При этом в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется. Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомним, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен. Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит. Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством. А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания. В нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога. Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев. 4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны в пунктах 1.7 и 1.8) 4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму). В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания. Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа): Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы); Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии. Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа). 5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС). В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)». Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания. Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг). Из вышеперечисленного следует: ► с каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи); ► что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно); ► что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2013 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России; ► что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета. Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется. Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России. Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания. В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданск о-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине: Фамилия, имя, отчество (при наличии); Дата рождения; Гражданство (подданство) (при наличии); Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность; Адрес места пребывания. В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются: Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы); Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии; Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг). Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше. Автор: Володин Е.В. (Инфо-Центр) #Миграционныйучет

В субботу 10 февраля портал Migranto.ru проведет бесплатную интернет-встречу (вебинар) для иностранных граждан с руководителем портала Саламовой Светланой Владимировной по вопросам получения, переоформления и восстановления утраченного трудового патента. В процессе вебинара участники разберут следующие актуальные вопросы: Въезжаем в Россию: как въехать правильно и что с собой взять? Постановка на миграционный учет в РФ: в какие сроки и где? Порядок оформления патента на работу в РФ. Внешний вид, специальные отметки и территория действия патента. Оплата патента и продление сроков пребывания. Переезд из одного региона в другой — возможно ли это с патентом? Внесение изменений в патент: в каких случаях необходимо делать? Восстановление утерянных, испорченных или украденных документов. Мероприятие состоится в субботу 10 февраля. ​Время проведения: с 11:00 до 12:00 ч. (по московскому времени) Стоимость участия: бесплатно. Количество мест: 50. Зарегистрироваться для участия в вебинаре » Вебинар — форма интернет-обучения, интернет-встречи иностранных граждан и трудовых мигрантов с преподавателем. В вебинаре всегда участвуют две стороны: докладчик-ведущий и слушатели. ​ Обычно участники могут видеть ведущего, а он их — нет. Это неудивительно: если слушателей больше пяти, видеть каждого участника — затруднительно. Поэтому для организации вебинара нужна специальная платформа (виртуальный учебный класс), технические возможности которой позволяют одновременное участие от 1 до 500 и даже более человек. ​ Ведущий вебинара может рассказывать участникам информацию по теме, показывать различные слайды, а участники могут задавать интересующие их вопросы в формате чата. #Патентнаработу

Водители такси Москвы и Подмосковья на добровольной основе должны получить аккредитацию такси для работы на чемпионате мира по футболу. Процесс аккредитации стартовала в четверг, сообщает РИАМО. Председатель комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Олег Григорьев рассказал о том, как получить аккредитацию подмосковным таксистам и как областной закон о единой цветовой гамме для такси будет работать в данных условиях, говорится в сообщении пресс-службы регионального парламента. «Подмосковные такси с 1 февраля могут подать заявку на аккредитацию для работы на чемпионате мира по футболу 2018. Аккредитацию для Москвы и области проводит Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), она является добровольной. Среди требований, предъявляемых к заявителям — оплаченные штрафы, автомобили не старше четырех лет, наличие детского кресла, оборудования для безналичной оплаты проезда и другие», — сказал Григорьев. Он также добавил, что в связи с тем, что областной закон о единой цветовой гамме такси, принятый год назад, предусматривает переходных период в течение пяти лет, то заявку на аккредитацию могут подать и владельцы такси, не перешедшие на новый цветовой формат. По словам Григорьева, аккредитация такси направлена на повышение качества обслуживания и безопасности гостей чемпионата, в Московской области расположено 17 тренировочных площадок. Сбор заявок от перевозчиков будет проводиться весь февраль, остальные отборочные процедуры полностью завершатся к 31 мая. Получившие аккредитацию таксомоторные компании будут контролировать и непосредственно во время проведения чемпионата мира по футболу. Так, за систематическое нарушение правил перевозки пассажиров и багажа МАДИ аннулирует аккредитацию. Такая же мера будет принята, если водитель аккредитованного такси стал виновником ДТП. Чемпионат мира по футболу FIFA пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года. Россия в первый раз в своей истории станет страной-хозяйкой мирового первенства. Проведение чемпионата запланировано на 12 стадионах в 11 городах РФ. Матчи примут Санкт-Петербург, Калининград, Волгоград, Казань, Сочи и еще несколько городов. Матч открытия и финал должны пройти в Москве в «Лужниках». В Подмосковье во время мирового первенства будут функционировать футбольные базы, где расположатся сильнейшие сборные мира. Источник: migrant.news.tj #Разрешениенаработу

МОСКВА, 7 февраля. /ТАСС/. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова предлагает создать межведомственную комиссию для решения проблем лиц, лишенных российского гражданства. «Я считаю, что нужно создать межведомственную комиссию, которая, в первую очередь, составит реестр этих людей [лишенных гражданства РФ] по всей стране. Нужно иметь четкий реестр всех граждан, оказавшихся в этой ситуации. А дальше подойти дифференцировано», — сказала омбудсмен в среду, отвечая на вопросы журналистов о возможном механизме решения проблем лиц, лишенных российского гражданства в связи с неправильным его оформлением в 90-е годы. Говоря о возможном механизме работы межведомственной комиссии, Москалькова привела в пример межведомственную комиссию по помощи валютным ипотечникам, которая была создана по ее инициативе. «Вот по валютным ипотечникам тоже не всем дается материальная помощь, потому что выясняется, что у них не одно жилье, а у других — это последнее, и их выселять нельзя. Такая же система, она уже нами выработана в аппарате уполномоченного, должна быть и в отношении других сложных проблем», — пояснила она, отметив, что среди лиц, чьи российские паспорта были аннулированы властями, «есть те, которые стали жертвой ситуации», а есть те, у кого паспорт изъят обоснованно. В среду Москалькова представила основные положения своего ежегодного доклада и сообщила, что получила значительное число жалоб на лишение российского гражданства, лиц, получивших его в 90-е годы. Источник: ТАСС #РВПВНЖгражданствоРФ

Во вторник, 6 февраля, Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений планирует обсудить проект федерального закона, который наделит Министерство внутренних дел полномочиями по депортации иностранных граждан. Изменения планируется внести в статью 31 Федерального закона № 3115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данные правки можно назвать техническими, так как они призваны привести законодательство в соответствие с изменившейся структурой МВД. Ранее вопросами миграции в России занималась Федеральная миграционная служба (ФМС). Однако в 2016 года данное ведомство было упразднено, а его обязанности были переданы Министерству внутренних дел, а точнее — управлению по вопросам миграции МВД РФ. За прошедшее время не во все законы, которые касаются иностранных граждан, были внесены соответствующие изменения. Это касается и депортации иностранцев: действующая норма наделяет правом депортировать мигрантов «федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции <…> во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел». Как видно, такое определение утратило свою актуальность после упразднения ФМС. В связи с этим Правительство РФ и направило в Государственную Думу проект правок в ФЗ №115. Источник: Парламентская газета #ЗапретнавъездвРФ

В Государственной Думе продолжается работа над проектом закона, который уточнит понятие фиктивной постановки иностранцев на учёт по месту пребывания. Инициатива призвана исключить махинации при постановке мигрантов на учёт по адресу нежилых помещений. Под махинациями имеется в виду предоставление недостоверных сведений, а также случаи, когда мигрант заведомо не собирается пребывать по указанному адресу, либо когда принимающая сторона изначально не собирается предоставлять иностранцу указанные помещения для пребывания. Действующий Федеральный закон №109-ФЗ позволяет иностранцам становиться на временный учёт по адресу как жилых помещений, так и нежилых (учреждений или организаций, в которые трудоустроились мигранты). Однако понятие фиктивной постановки на учёт, которое также прописано в законе, учитывает махинации только при постановке на учёт по адресу жилых помещений, а нежилые в нём вообще никак не упоминаются. Это создало условия для появления так называемых «резиновых офисов» — организаций, которые массово на платной основе регистрируют по своему адресу иностранных граждан, которые там по факту не работают. Такое же определение фиктивной постановки на миграционный учёт используется и в статье 322.3 Уголовного кодекса РФ, которое определяет наказание за данный проступок. Таким образом, создатели «резиновых офисов» не несут уголовной ответственности за свои деяния (максимальное наказание — три года лишения свободы). Внимание на данный пробел в законодательстве обратила депутат Госдумы Ирина Яровая и предложила исключить в действующих определениях слово «жилое». Тем самым определение будет касаться всех возможных способов постановки на временный учёт, а государство получит возможность привлекать создателей «резиновых офисов» к ответственности. 20 декабря законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении. Во вторник, 6 февраля, в рамках подготовки проекта ко второму чтению его планирует рассмотреть Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. Источник: Парламентская газета #Миграционныйучет

Российским гражданам и компаниям предстоит контролировать соблюдение целей визита и заявленных сроков пребывания своих иностранных гостей и партнеров. За нарушение им будет грозить штраф: физическим лицам до 4 тыс. рублей, юридическим — до 500 тыс. рублей. Соответствующий проект поправок, разработанный МВД, поддержала вчера правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Эксперты указывают: проверить выполнение новых норм будет непросто, а это значит, что вопрос с правоприменительной практикой остается открытым. Перечень мер, которые должна предпринять приглашающая сторона, установит правительство. Поправки о контроле за соответствием цели визита — например, туризм, деловая поездка — предложено внести в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». За несоблюдение этой нормы разработчики документа предлагают ввести штраф: для граждан от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для юрлиц — от 400 до 500 тыс. рублей. Аналогичные санкции предусмотрены и для тех, кто не проследил за своевременным выездом приглашенного ими иностранца. Сейчас приглашающие не обязаны контролировать соблюдение иностранцами заявленной цели визита в страну, объясняют разработчики проекта. Таким образом, новации помогут повысить эффективность и соблюдение гражданами других государств норм миграционного законодательства, полагают в МВД. Там отмечают, что за 2017 год выявлено более 136 тыс. подобных нарушений. Как рассказал «Известиям» собеседник, знакомый с ходом рассмотрения законопроекта, документ уже согласован с заинтересованными ведомствами. В частности — с государственно-правовым управлением администрации президента РФ, МИД и ФСБ. Ранее в отношении законопроекта был высказан ряд замечаний. Так, Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве отмечал, что в документе не раскрыта «сущность обязанностей принимающей стороны». Минюст предлагал закрепить в законе список мер, которые должны применяться для своевременного выезда иностранца и контроля за ним во время прибывания в России. В противном случае поправки будут противоречить Конституции, поскольку обязанности могут накладываться исключительно федеральным законом. Однако разработчики с таким мнением не согласились, сославшись на то, что меры «носят исключительно обеспечивающий характер и могут изменяться», следует из ответа на замечания. По мнению МВД, к таким мерам можно отнести обязанность приглашающей стороны ставить чиновников в известность о том, что иностранец проинструктирован о возможных последствиях нарушения целей и сроков визита в Россию. Торгово-промышленная палата РФ в свою очередь указывала, что у иностранца может быть одна виза — например, деловая. В этом случае принимающая сторона не сможет организовать для гостя туристические поездки и экскурсии. Однако в МВД отметили: если гражданин другого государства находится в стране строго с заявленной целью, экскурсии или отдых нарушением не являются. В ТПП также обратили внимание, что нововведения коснутся только иностранцев, прибывающих в Россию по визе, и не затронут тех, кто приезжает из стран ближнего зарубежья. Однако нарушения чаще всего совершают последние, полагают в ТПП, а для въезжающих по визе порядок пребывания в стране и так урегулирован. Исполнительный директор юркомпании «Глазунов и Семенов» Дмитрий Семенов также полагает, что изменения затронут исключительно приезжающих в Россию по приглашению. — Гражданам СНГ для въезда на территорию РФ нет необходимости в оформлении визы и в зависимости от гражданства такие лица могут пребывать в России до 90 дней, — отметил он, подчеркнув, что для въезда им не требуется приглашение. По его мнению, открытым остается вопрос контроля за соблюдением иностранцем цели визита, а также проверки его исполнения. Руководитель практики трудового и миграционного права юргруппы «Яковлев и Партнеры» Антон Алексеев считает, что формулировки проекта не дают ответа на главный вопрос: какие меры должен предпринять приглашающий иностранца в Россию и какие доказательства исполнения этой нормы будут достаточными. — Формулировка проекта более чем открытая, что может стать причиной ее оценочного применения на практике,— заявил «Известиям» юрист. — Одним из вариантов исполнения предлагаемой обязанности видится инструктирование иностранца о правилах пребывания в России и требований к их соблюдению, а также получения от него письменных обязательств. После одобрения правкомиссии документ обсудят на заседании правительства, а затем — в случае поддержки — он поступит в Госдуму. Комментарий Migranto.ru: Какие выводы должны сделать иностранные граждане из этих нововведений чтобы не стать нарушителями? Во-первых, после каждого пересечения границы следить за тем, чтобы в миграционной карте была указана «правильная» цель визита. Слово «Работа» должно быть подчеркнуто не только в той миграционной карте, с которой иностранец получал трудовой патент, но и потом, если после получения патента пришлось покидать территорию Российской Федерации. Бывает, что получив патент, иностранный гражданин потом перестает следить за целью визита в миграционной карте и подчеркивает слово «Частный». Во-вторых, еще раз повторим, что соблюдение закона «90/180» — это обязанность самого иностранного гражданина. Нельзя каждые три месяца делать выезд-въезд и считать, что раз пограничники пустили, то значит «закон перестал действовать». Пограничники пускают всех, у кого не закрыт въезд в Россию. Чем чаще иностранный гражданин нарушает закон «90/180», тем быстрее он пополнит ряды тех, кому въезд в РФ будет закрыт. При этом отменить решение о неразрешении въезда будет невозможно. В-третьих, рекомендации работодателям: следите за тем, чтобы у ваших иностранных работников после каждого пересечения границы в миграционной карте была указана цель визита «работа». Лучше делать проверки регулярно (хотя бы раз в месяц), так как работник может делать краткосрочные выезды на выходные, о которых не будет специально сообщать работодателю Источник: Известия #Миграционныйучет