Search Results

10 февраля (в субботу) портал Migranto.ru организовал очередную онлайн-встречу иностранных граждан и работодателей, привлекающих иностранный персонал с руководителем портала — Светланой Саламовой. Встреча была организована в формате вебинара (интернет-обучение), на которой были разобраны следующие вопросы: Въезжаем в Россию: как въехать правильно и что с собой взять? Постановка на миграционный учет в РФ: в какие сроки и где? Порядок оформления патента на работу в РФ. Внешний вид, специальные отметки и территория действия патента. Оплата патента и продление сроков пребывания. Переезд из одного региона в другой — возможно ли это с патентом? Внесение изменений в патент: в каких случаях необходимо делать? Восстановление утерянных, испорченных или украденных документов. Вебинар был организован в рамках образовательной программы «Онлайн-школа трудового мигранта». Это первый образовательный онлайн-проект в России, который ориентирован на профилактику миграционных правонарушений и популяризацию миграционного законодательства. В рамках Онлайн-школы посещать занятия могут все желающие. На сегодняшний день помимо трудовых мигрантов занятия посещают и представители правозащитных организаций, юристы-миграционщики и сотрудники кадровых служб организаций, нанимающих иностранный персонала. Не смотра на такую широкую аудиторию занятия, в первую очередь, ориентированы на иностранных граждан и все вопросы в процессе обучения раскрываются с позиции прав и обязанностей трудовых мигрантов. Посмотреть запись вебинара «Работа в России на основании патента» »» Посмотреть расписание занятий «Онлайн-школа трудового мигранта» »» Также недавно на Migranto.ru был запущен и онлайн-курс для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данный курс составлен таким образом чтобы максимально раскрыть риски, которые могут понести работодатели, нарушающие миграционное законодательство, а также даются разъяснения, как нужно организовать легальную работу с иностранным персоналом чтобы не допускать нарушений и как можно минимизировать риски, если нарушения уже были допущены. #Патентнаработу

Недавно мы писали о том, что Приказом МВД России от 18.12.2017 г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г., а действующий ранее Приказ ФМС России от 29.06.2015 г. № 321 признан не подлежащим применению (отменен). Что же нового ждет всех нас после вступления в силу Приказа МВД? Заранее просим у наших уважаемых читателей, что придется много читать, но, иначе понять какой смысл вложен в Приказ, тяжело. Прежде всего напомним, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина, принимающая сторона или, в редких случаях, сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган МВД России, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ. Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо. Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России). То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания, принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России. Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе. Просим прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу. В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции. Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев: 1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан: 1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы). 1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток) 1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев); 1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2017 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев); 1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении: - иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства; 1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней - тут сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу); 1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее смотрите ниже пункты 4 и 4.1; 1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее смотрите ниже пункты 4 и 4.1. При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания. Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически. После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». 2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан: 2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691«О применении норм 115-ФЗ», Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»). Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания. В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня. В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине: ​Фамилия, имя, отчество (при наличии); Дата рождения; Гражданство (подданство) (при наличии); Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность; Адрес места пребывания. В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка. 3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан: 3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан) При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания. Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья. 3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину. При этом в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется. Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомним, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен. Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит. Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством. А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания. В нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога. Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев. 4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны в пунктах 1.7 и 1.8) 4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму). В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания. Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации. Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа): Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы); Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии. Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа). 5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС). В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)». Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания. Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг). Из вышеперечисленного следует: ► с каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи); ► что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно); ► что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2013 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России; ► что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета. Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется. Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России. Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания. В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданск о-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине: Фамилия, имя, отчество (при наличии); Дата рождения; Гражданство (подданство) (при наличии); Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность; Адрес места пребывания. В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются: Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы); Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии; Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг). Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше. Автор: Володин Е.В. (Инфо-Центр) #Миграционныйучет

В субботу 10 февраля портал Migranto.ru проведет бесплатную интернет-встречу (вебинар) для иностранных граждан с руководителем портала Саламовой Светланой Владимировной по вопросам получения, переоформления и восстановления утраченного трудового патента. В процессе вебинара участники разберут следующие актуальные вопросы: Въезжаем в Россию: как въехать правильно и что с собой взять? Постановка на миграционный учет в РФ: в какие сроки и где? Порядок оформления патента на работу в РФ. Внешний вид, специальные отметки и территория действия патента. Оплата патента и продление сроков пребывания. Переезд из одного региона в другой — возможно ли это с патентом? Внесение изменений в патент: в каких случаях необходимо делать? Восстановление утерянных, испорченных или украденных документов. Мероприятие состоится в субботу 10 февраля. ​Время проведения: с 11:00 до 12:00 ч. (по московскому времени) Стоимость участия: бесплатно. Количество мест: 50. Зарегистрироваться для участия в вебинаре » Вебинар — форма интернет-обучения, интернет-встречи иностранных граждан и трудовых мигрантов с преподавателем. В вебинаре всегда участвуют две стороны: докладчик-ведущий и слушатели. ​ Обычно участники могут видеть ведущего, а он их — нет. Это неудивительно: если слушателей больше пяти, видеть каждого участника — затруднительно. Поэтому для организации вебинара нужна специальная платформа (виртуальный учебный класс), технические возможности которой позволяют одновременное участие от 1 до 500 и даже более человек. ​ Ведущий вебинара может рассказывать участникам информацию по теме, показывать различные слайды, а участники могут задавать интересующие их вопросы в формате чата. #Патентнаработу

Водители такси Москвы и Подмосковья на добровольной основе должны получить аккредитацию такси для работы на чемпионате мира по футболу. Процесс аккредитации стартовала в четверг, сообщает РИАМО. Председатель комитета Мособлдумы по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации Олег Григорьев рассказал о том, как получить аккредитацию подмосковным таксистам и как областной закон о единой цветовой гамме для такси будет работать в данных условиях, говорится в сообщении пресс-службы регионального парламента. «Подмосковные такси с 1 февраля могут подать заявку на аккредитацию для работы на чемпионате мира по футболу 2018. Аккредитацию для Москвы и области проводит Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), она является добровольной. Среди требований, предъявляемых к заявителям — оплаченные штрафы, автомобили не старше четырех лет, наличие детского кресла, оборудования для безналичной оплаты проезда и другие», — сказал Григорьев. Он также добавил, что в связи с тем, что областной закон о единой цветовой гамме такси, принятый год назад, предусматривает переходных период в течение пяти лет, то заявку на аккредитацию могут подать и владельцы такси, не перешедшие на новый цветовой формат. По словам Григорьева, аккредитация такси направлена на повышение качества обслуживания и безопасности гостей чемпионата, в Московской области расположено 17 тренировочных площадок. Сбор заявок от перевозчиков будет проводиться весь февраль, остальные отборочные процедуры полностью завершатся к 31 мая. Получившие аккредитацию таксомоторные компании будут контролировать и непосредственно во время проведения чемпионата мира по футболу. Так, за систематическое нарушение правил перевозки пассажиров и багажа МАДИ аннулирует аккредитацию. Такая же мера будет принята, если водитель аккредитованного такси стал виновником ДТП. Чемпионат мира по футболу FIFA пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года. Россия в первый раз в своей истории станет страной-хозяйкой мирового первенства. Проведение чемпионата запланировано на 12 стадионах в 11 городах РФ. Матчи примут Санкт-Петербург, Калининград, Волгоград, Казань, Сочи и еще несколько городов. Матч открытия и финал должны пройти в Москве в «Лужниках». В Подмосковье во время мирового первенства будут функционировать футбольные базы, где расположатся сильнейшие сборные мира. Источник: migrant.news.tj #Разрешениенаработу

МОСКВА, 7 февраля. /ТАСС/. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова предлагает создать межведомственную комиссию для решения проблем лиц, лишенных российского гражданства. «Я считаю, что нужно создать межведомственную комиссию, которая, в первую очередь, составит реестр этих людей [лишенных гражданства РФ] по всей стране. Нужно иметь четкий реестр всех граждан, оказавшихся в этой ситуации. А дальше подойти дифференцировано», — сказала омбудсмен в среду, отвечая на вопросы журналистов о возможном механизме решения проблем лиц, лишенных российского гражданства в связи с неправильным его оформлением в 90-е годы. Говоря о возможном механизме работы межведомственной комиссии, Москалькова привела в пример межведомственную комиссию по помощи валютным ипотечникам, которая была создана по ее инициативе. «Вот по валютным ипотечникам тоже не всем дается материальная помощь, потому что выясняется, что у них не одно жилье, а у других — это последнее, и их выселять нельзя. Такая же система, она уже нами выработана в аппарате уполномоченного, должна быть и в отношении других сложных проблем», — пояснила она, отметив, что среди лиц, чьи российские паспорта были аннулированы властями, «есть те, которые стали жертвой ситуации», а есть те, у кого паспорт изъят обоснованно. В среду Москалькова представила основные положения своего ежегодного доклада и сообщила, что получила значительное число жалоб на лишение российского гражданства, лиц, получивших его в 90-е годы. Источник: ТАСС #РВПВНЖгражданствоРФ

Во вторник, 6 февраля, Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений планирует обсудить проект федерального закона, который наделит Министерство внутренних дел полномочиями по депортации иностранных граждан. Изменения планируется внести в статью 31 Федерального закона № 3115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данные правки можно назвать техническими, так как они призваны привести законодательство в соответствие с изменившейся структурой МВД. Ранее вопросами миграции в России занималась Федеральная миграционная служба (ФМС). Однако в 2016 года данное ведомство было упразднено, а его обязанности были переданы Министерству внутренних дел, а точнее — управлению по вопросам миграции МВД РФ. За прошедшее время не во все законы, которые касаются иностранных граждан, были внесены соответствующие изменения. Это касается и депортации иностранцев: действующая норма наделяет правом депортировать мигрантов «федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции <…> во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел». Как видно, такое определение утратило свою актуальность после упразднения ФМС. В связи с этим Правительство РФ и направило в Государственную Думу проект правок в ФЗ №115. Источник: Парламентская газета #ЗапретнавъездвРФ

В Государственной Думе продолжается работа над проектом закона, который уточнит понятие фиктивной постановки иностранцев на учёт по месту пребывания. Инициатива призвана исключить махинации при постановке мигрантов на учёт по адресу нежилых помещений. Под махинациями имеется в виду предоставление недостоверных сведений, а также случаи, когда мигрант заведомо не собирается пребывать по указанному адресу, либо когда принимающая сторона изначально не собирается предоставлять иностранцу указанные помещения для пребывания. Действующий Федеральный закон №109-ФЗ позволяет иностранцам становиться на временный учёт по адресу как жилых помещений, так и нежилых (учреждений или организаций, в которые трудоустроились мигранты). Однако понятие фиктивной постановки на учёт, которое также прописано в законе, учитывает махинации только при постановке на учёт по адресу жилых помещений, а нежилые в нём вообще никак не упоминаются. Это создало условия для появления так называемых «резиновых офисов» — организаций, которые массово на платной основе регистрируют по своему адресу иностранных граждан, которые там по факту не работают. Такое же определение фиктивной постановки на миграционный учёт используется и в статье 322.3 Уголовного кодекса РФ, которое определяет наказание за данный проступок. Таким образом, создатели «резиновых офисов» не несут уголовной ответственности за свои деяния (максимальное наказание — три года лишения свободы). Внимание на данный пробел в законодательстве обратила депутат Госдумы Ирина Яровая и предложила исключить в действующих определениях слово «жилое». Тем самым определение будет касаться всех возможных способов постановки на временный учёт, а государство получит возможность привлекать создателей «резиновых офисов» к ответственности. 20 декабря законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении. Во вторник, 6 февраля, в рамках подготовки проекта ко второму чтению его планирует рассмотреть Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. Источник: Парламентская газета #Миграционныйучет

Российским гражданам и компаниям предстоит контролировать соблюдение целей визита и заявленных сроков пребывания своих иностранных гостей и партнеров. За нарушение им будет грозить штраф: физическим лицам до 4 тыс. рублей, юридическим — до 500 тыс. рублей. Соответствующий проект поправок, разработанный МВД, поддержала вчера правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Эксперты указывают: проверить выполнение новых норм будет непросто, а это значит, что вопрос с правоприменительной практикой остается открытым. Перечень мер, которые должна предпринять приглашающая сторона, установит правительство. Поправки о контроле за соответствием цели визита — например, туризм, деловая поездка — предложено внести в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». За несоблюдение этой нормы разработчики документа предлагают ввести штраф: для граждан от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для юрлиц — от 400 до 500 тыс. рублей. Аналогичные санкции предусмотрены и для тех, кто не проследил за своевременным выездом приглашенного ими иностранца. Сейчас приглашающие не обязаны контролировать соблюдение иностранцами заявленной цели визита в страну, объясняют разработчики проекта. Таким образом, новации помогут повысить эффективность и соблюдение гражданами других государств норм миграционного законодательства, полагают в МВД. Там отмечают, что за 2017 год выявлено более 136 тыс. подобных нарушений. Как рассказал «Известиям» собеседник, знакомый с ходом рассмотрения законопроекта, документ уже согласован с заинтересованными ведомствами. В частности — с государственно-правовым управлением администрации президента РФ, МИД и ФСБ. Ранее в отношении законопроекта был высказан ряд замечаний. Так, Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве отмечал, что в документе не раскрыта «сущность обязанностей принимающей стороны». Минюст предлагал закрепить в законе список мер, которые должны применяться для своевременного выезда иностранца и контроля за ним во время прибывания в России. В противном случае поправки будут противоречить Конституции, поскольку обязанности могут накладываться исключительно федеральным законом. Однако разработчики с таким мнением не согласились, сославшись на то, что меры «носят исключительно обеспечивающий характер и могут изменяться», следует из ответа на замечания. По мнению МВД, к таким мерам можно отнести обязанность приглашающей стороны ставить чиновников в известность о том, что иностранец проинструктирован о возможных последствиях нарушения целей и сроков визита в Россию. Торгово-промышленная палата РФ в свою очередь указывала, что у иностранца может быть одна виза — например, деловая. В этом случае принимающая сторона не сможет организовать для гостя туристические поездки и экскурсии. Однако в МВД отметили: если гражданин другого государства находится в стране строго с заявленной целью, экскурсии или отдых нарушением не являются. В ТПП также обратили внимание, что нововведения коснутся только иностранцев, прибывающих в Россию по визе, и не затронут тех, кто приезжает из стран ближнего зарубежья. Однако нарушения чаще всего совершают последние, полагают в ТПП, а для въезжающих по визе порядок пребывания в стране и так урегулирован. Исполнительный директор юркомпании «Глазунов и Семенов» Дмитрий Семенов также полагает, что изменения затронут исключительно приезжающих в Россию по приглашению. — Гражданам СНГ для въезда на территорию РФ нет необходимости в оформлении визы и в зависимости от гражданства такие лица могут пребывать в России до 90 дней, — отметил он, подчеркнув, что для въезда им не требуется приглашение. По его мнению, открытым остается вопрос контроля за соблюдением иностранцем цели визита, а также проверки его исполнения. Руководитель практики трудового и миграционного права юргруппы «Яковлев и Партнеры» Антон Алексеев считает, что формулировки проекта не дают ответа на главный вопрос: какие меры должен предпринять приглашающий иностранца в Россию и какие доказательства исполнения этой нормы будут достаточными. — Формулировка проекта более чем открытая, что может стать причиной ее оценочного применения на практике,— заявил «Известиям» юрист. — Одним из вариантов исполнения предлагаемой обязанности видится инструктирование иностранца о правилах пребывания в России и требований к их соблюдению, а также получения от него письменных обязательств. После одобрения правкомиссии документ обсудят на заседании правительства, а затем — в случае поддержки — он поступит в Госдуму. Комментарий Migranto.ru: Какие выводы должны сделать иностранные граждане из этих нововведений чтобы не стать нарушителями? Во-первых, после каждого пересечения границы следить за тем, чтобы в миграционной карте была указана «правильная» цель визита. Слово «Работа» должно быть подчеркнуто не только в той миграционной карте, с которой иностранец получал трудовой патент, но и потом, если после получения патента пришлось покидать территорию Российской Федерации. Бывает, что получив патент, иностранный гражданин потом перестает следить за целью визита в миграционной карте и подчеркивает слово «Частный». Во-вторых, еще раз повторим, что соблюдение закона «90/180» — это обязанность самого иностранного гражданина. Нельзя каждые три месяца делать выезд-въезд и считать, что раз пограничники пустили, то значит «закон перестал действовать». Пограничники пускают всех, у кого не закрыт въезд в Россию. Чем чаще иностранный гражданин нарушает закон «90/180», тем быстрее он пополнит ряды тех, кому въезд в РФ будет закрыт. При этом отменить решение о неразрешении въезда будет невозможно. В-третьих, рекомендации работодателям: следите за тем, чтобы у ваших иностранных работников после каждого пересечения границы в миграционной карте была указана цель визита «работа». Лучше делать проверки регулярно (хотя бы раз в месяц), так как работник может делать краткосрочные выезды на выходные, о которых не будет специально сообщать работодателю Источник: Известия #Миграционныйучет

Уже ни для кого не секрет, что при заключении трудового договора с иностранцем необходимо руководствоваться не только общими положениями ТК РФ (Раздел III – Трудовой договор), но и его «особенной частью» (Раздел XII – особенности регулирования труда отдельных категорий работников), а именно Главой 50.1 «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства». Однако, читать «между строк» научились далеко не все. Сегодня поговорим о формулировках в договоре касательно медицинского страхования иностранных работников. Нас интересует статья 327.2 ТК РФ — Особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства. В соответствии с частью 5 (абзацем, если удобно) «обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме». Что же следует из этой длиннющей нормы? 1. В трудовом договоре с иностранным гражданином, за исключением ряда случаев, необходимо указывать основания оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора (то есть не обязательно это будут реквизиты полиса ДМС). 2. Данное условие необходимо включать в текст договора, заключаемого только с временно пребывающими в России иностранцами. Напоминаю, что временно пребывающими являются иностранцы, не имеющие в России разрешения на временное проживание или вида на жительство [1]. Следовательно, если вы принимаете на работу иностранца с видом на жительство или РВП, никаких дополнительных условий, кроме затасканной фразы «социальное страхование работника осуществляется в соответствии с действующим законодательством», прописывать не требуется. 3. Остаются следующие категории иностранных работников, в договорах с которыми необходимо прописывать основания оказания им медицинской помощи: иностранцы, работающие в России по патенту (граждане Азербайджана, Молдовы, Украины, Таджикистана, Узбекистана, неграждане Латвии и Эстонии); иностранцы, получающие в России разрешение на работу, независимо от того, в каком порядке они это разрешение получают. Формулировка в договоре предлагается следующая: «Медицинская помощь работнику оказывается на основании договора (полиса) ДМС серии__№__ от ___201__г.» В ряде регионов России [2] вместо договора (полиса) ДМС для получения патента необходим договор с медицинской организацией на оказание медицинских услуг. Следовательно, ссылаться необходимо будет на соответствующий договор, заключенный с медицинским учреждением. Разумеется, при получении работником нового полиса (договора) ДМС или заключении нового договора с медицинской организацией в договор путем заключения дополнительного соглашения вносятся соответствующие изменения. граждане Государств Евразийского Экономического Союза: граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызской Республики. Формулировка в договоре предлагается следующая: «Медицинская помощь работнику оказывается на основании пункта 3 статьи 98 Договора о Евразийском Экономическом Союзе» [3] граждане, получившие в России удостоверение беженца. Они являются застрахованными в системе обязательного медицинского страхования и имеют право на получение полиса ОМС. Формулировка в договоре предлагается следующая: «Медицинская помощь работнику оказывается на основании статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Подпункта 7 пункта 1статьи 8 Федерального закона от 19.02.1993г. № 4528-1 «О беженцах» граждане, получившие в Российской Федерации свидетельство о предоставлении временного убежища. Они также являются застрахованными в системе обязательного медицинского страхования и имеют право на получение полиса ОМС. Формулировка в договоре предлагается следующая: «Медицинская помощь работнику оказывается на основании статьи 10 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подпункта 7 пункта 1статьи 8 Федерального закона от 19.02.1993г. № 4528-1 «О беженцах», пункта 13 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001г.№ 274» Использование указанных формулировок позволит унифицировать формы трудовых договоров, заключаемых с иностранными работниками. [1] Абзац 10 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [2] Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23.12.2014г. № 679-пп Постановление Правительства Забайкальского края от 31.12.2014г.№ 750 Постановление Правительства Кабардино-Балкарской республики от 02.03.2015г. № 32-пп Постановление Правительства Калужской области от 03.02.2015г. № 69 Постановление Правительства Камчатского края от 19.01.2015г. № 16-п Постановление Правительства Костромской области от 11.12.2014г. № 491-а Постановление Правительства Оренбургской области от 06.02.2015г. № 65-п Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2014г. № 1743 Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24.02.2015г. № 57 [3] Дополнительно см.: https://sdo-regional.ru/prof-post/pravila-obyazatelnogo-meditsinskogo-strakhovaniya Дополнительно информацию о содержании трудового договора с иностранными работниками см. Сведения и условия трудового договора с мигрантом: рекомендации для работодателей и Содержание трудового договора с иностранным работником: рекомендации для работодателей Источник: Инфо-Центр, автор: Володин Е.В. #Разрешениенаработу #Патентнаработу

Многие российские вузы и иные образовательные учреждения проявляют активную заинтересованность в привлечении на работу иностранных преподавателей. Экспаты в вузах всегда вызывают повышенный интерес со стороны учащихся, так как это живой пример преподавателя из другой образовательной системы, из другой экономической и информационной модели и вообще, просто человек с нестандартными взглядами на многие привычные процессы. При этом, представители учебных заведений не должны забывать, что иностранный преподаватель — это сначала иностранный работник с точки зрения миграционного законодательства, а уже потом — интересный коллега и кандидат на вакантную позицию. В этой статье мы рассмотрим, какой существует порядок приема и оформления на работу преподавателей-экспатов. Когда речь идет об иностранных специалистах, то базовый документ для любого кадровика в этом случае — ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закона № 115-ФЗ). Порядок осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Российской Федерации установлен статьей 13 Закона № 115-ФЗ. В соответствии с положениями пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок в соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ не распространяется на иностранных граждан, приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования: образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях. Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности основании лицензии в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. При наличии лицензии на осуществление деятельности по реализации образовательных программ (в том числе основного общего и среднего полного (общего) образования учебное заведение вправе приглашать в качестве педагогических работников для проведения занятий в рамках реализации образовательных программ основного общего и среднего полного (общего) образования иностранных граждан без получения: разрешения на привлечение и использование иностранных работников (минуя процедуру квотирования), если речь идет об иностранцах из стран с визовым режимом въезда; разрешения на работу преподавателям, если речь идет об иностранцах из стран с визовым режимом въезда; патента, если речь идет об иностранцах из стран с безвизовым режимом въезда в Россию. Однако, следует помнить, что для въезда в Российскую Федерацию и осуществления трудовой деятельности «визовым иностранцам» необходимо получить соответствующую визу на въезд в РФ. При оформлении приглашений и виз иностранным гражданам уполномоченными государственными органами Российской Федерации используется Перечень «Цели поездок», утвержденный Приказом МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 27 декабря 2003 г. N 19723A/1048/922. В соответствии с пунктом 69 Перечня, деятельности, планируемой к осуществлению на территории РФ указанными иностранными гражданами, соответствует цель визита «Преподаватель», указываемая в обыкновенной рабочей визе. Въездная рабочая виза с целью визита «Преподаватель» выдается на срок 3 месяца на основании соответствующего оформленного приглашения на въезд и подлежит продлению на срок до 1 года после въезда иностранного гражданина в РФ. Продление визы происходит не позже чем за 20 рабочих дней до истечения срока ее действия (90 дней). Что касается иностранцев из Ближнего зарубежья, как говорилось выше, получать патент им не требуется, однако, до настоящего времени не урегулирован вопрос срока их пребывания в России. Сейчас на них в полной мере распространяется принцип 90 из 180, поскольку Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан не содержит оснований для продления им срока пребывания в случае работы педагогическим работником. Так что безопаснее всего таких работников оформлять в штат на основании патента. Кроме того, при принятии решения о привлечении указанной категории иностранных граждан следует учитывать следующее: Педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности (пункт 21 статьи 2 Закона об образовании). В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Закона об образовании номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждается Правительством Российской Федерации. Соответствующая Номенклатура утверждена Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2013 г. N 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций». Следовательно, с иностранцами, приглашенными в учебные учреждения в качестве преподавателей, договоры должны заключаться согласно указанной выше номенклатуре должностей. Далее, Постановлением Правительства от 4 декабря 2017 г.№ 1467 допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации вид деятельности, предусмотренный Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): деятельность в области спорта прочая (код 93.19) установлена в размере в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами. Данный код соответствует присваиваемому ранее коду 92.62. Образовательные организации, заявившие при государственной регистрации указанные коды ОКВЭД, не вправе привлекать иностранных граждан в каком-либо качестве в количестве большем чем 25 % от общего числа работников (любых, не обязательно педагогов). По материалам «Инфо-центр» Володина Е.В. #Иностранныестуденты

Подписан указ Президента от 3.02.2017 г. «О дополнительных организационных мерах по созданию благоприятных условий для развития туристского потенциала Республики Узбекистан». Его текст без приложений опубликован на УзА. С 10.02.2018 г. вступит в силу безвизовый режим сроком на 30 дней со дня въезда в Узбекистан для граждан: Государства Израиль; Республики Индонезия Республики Корея (Южная Корея – ред.); Малайзии; Республики Сингапур; Турецкой Республики Японии. Такой же режим распространяется на членов экипажей воздушных судов зарубежных авиакомпаний, осуществляющих регулярные авиарейсы в Республику Узбекистан. Кроме того, с указанной даты для граждан 39 государств, в т.ч. Евросоюза, Восточной Азии и стран Ближнего Востока, а также Республики Индия, Канады, Новой Зеландии, Соединенных Штатов Америки, вводится упрощенный порядок выдачи туристских виз. В частности, не потребуется предоставлять туристский ваучер или обращение приглашающего юридического или физического лица в МИД. А само оформление виз займет для них 2 рабочих дня (день приема документов в этот срок не входит). При этом с 1.07.2018 г. внедрят систему выдачи электронных въездных виз. Для справки. Выдача виз регулируется Порядком въезда в Республику Узбекистан и выезда из Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства. C полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан». Подробнее: norma.uz #Другиевопросы

Свердловские силовики начали зачистку Екатеринбурга накануне чемпионата мира по футболу. Полицейские проводят регулярные поквартирные обходы, переписывают всех проживающих, интересуются местом работы и записывают телефоны, как рассказывают читатели «URA.RU». По информации агентства, таким образом участковые вычисляют приезжих, гастарбайтеров и ранее судимых личностей. Их настоятельно просят покинуть Екатеринбург на время проведения спортивных мероприятий. «В субботу примерно в 10 утра услышала стук в дверь. Смотрю в глазок — человек в форме. Он представился, показал удостоверение и сказал, что мой дом попадает в зону FIFA. Записал, с кем живу, где работаю, поинтересовался, собственница ли я квартиры или нет», — рассказывает жительница дома на Союзной, 2. Об аналогичных опросах полицейских в течение последних нескольких недель в редакцию «URA.RU» сообщали жители улиц Щорса, Сурикова, Свердлова, Репина и Пирогова. «Я участкового в своем доме вижу чуть ли не каждый день. До кого не может достучаться, оставляет записку с просьбой, чтобы перезвонили. Говорит, что в дни проведения чемпионата в 500 метрах от стадиона будет полное оцепление и вход для жителей организуют только по пропускам», — говорит житель дома на Репина. Источники «URA.RU» в силовых структурах сообщили, что в первую очередь из города будут выдворяться приезжие без регистрации. «Постановка на учет или регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства прибывших для временного или постоянного проживания, осуществляется в течение одних суток со дня их прибытия. Болельщиков, у которых будут паспорта FIFA, это, конечно, касаться не будет», — говорит источник. Также покинуть Екатеринбург, уверяет собеседник, должны будут лица, недавно освободившиеся из колоний, рецидивисты и граждане, имеющие ряд тяжких судимостей. «Кроме того, до начала чемпионата каждая их провинность будет расцениваться как нарушение режима. После двух-трех нарушений полицейские будут выходить в суд и заменять надзор на полгода колонии», — утверждает источник. Официальные представители полицейского главка отказываются комментировать эту информацию. Поквартирные обходы они называют «обычной работой участковых». Аналогичный алгоритм действий силовые структуры уже применяли в ходе проведения в Екатеринбурге саммита ШОС в 2009 году. Тогда участковые тоже усилили работу с уголовниками и авторитетами, стараясь добиться их отъезда. А для людей без прописки вообще закрыли въезд в город. Источник: URA.RU #ПроверкиФМСРоссии